国有企业改制国有资产流失的问题-法师兄

国有资产流失，主要是指利用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此产生的国有收益转化为非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式造成流失国有资产流失给国家和社会造成了非常严重的后果国有企业改制国有资产流失的主要形式有：资产评估不规范转移和藏匿国有资产国企改制中国有资产流失的主要原因有：评估环节中缺乏监审；改制环节中管理混乱；产权交易环节中走过场；相关政策法规不健全

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国有企业改制要切实维护职工的权益，实施改制前,原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任,并制订职工安置方案。职工安置...

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一般国有企业改制重组、关闭、破产都是由当地政府发文，企业主管部门引导进行。关于工人如何安置的问题应该在政府的改制文件中有所阐述，因各个地方的...

其中国有控股企业改制人员安置的职工主要包括：（1）由于与企业保持正常劳动合同关系的在岗职工；（2）与企业保持劳动合同关系，但外借到其他单位工作的职工；（3）与企业保持劳动合同关系，但已签订专项待岗协议的职工；（4）符合国家内部退岗(养)条件的职工；（5）与企业协议保留社会保险关系、停薪留职、离岗挂编的职工；（6）与企业保持劳动合同关系，病休的职工；（7）与企业保持劳动合同关系的工伤职工。

国有企业改制流程大概如下：一、拟定方案由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。二、财务审计、资产评估授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的中介机构进行审计，出具审计报告。企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出书面身躯改制评估立项申请，授权营运机构或企业产权管理单位同意、批复后，报同级国资部门办理评估立项。三、资产损失审批改制企业对资产评估中经中介机构认定的资产损失提出书面申请报告，报授权营运机构或企业产权管理单位。授权营运机构或企业产权管理单位对企业申报的资产损失进行审核后签署意见分别报同级国资、财政部门审批。四、审核职工经济补偿、安置费标准劳动社保部门对企业职工安置分流方案进行审批，对有关补偿标准进行核准，并出具核准意见。五、进场交易批准产权转让进场交易。资产规模较小的国有企业产（股）权转让进场交易由授权营运机构或产权管理单位批准，资产规模较大的大中型国有企业产（股）权转让进场交易由市国资办批准。六、签订协议、缴纳认购资金按照文件规定政策计算后，由授权营运机构或企业产权管理单位与受让方签订产权转让协议书。七、办理国有资产产权变更登记或注销手续资产处置批复后，改制企业到同级国资部门办理产权变更登记或注销手续。八、办理工商注册登记资产处置批复及产权变更、注销登记后，改制企业到工商管理部门办理新设、变更或原企业注销手续。

国有企业改革流程如下：一、企业向许可经营机构或企业产权管理机构提出改革申请，许可经营机构或企业产权管理机构同意改革许可。二、财务审计、资产评估认可运营机构或企业产权管理机构聘请合格的中介机构审计，发行审计报告书。企业向许可经营机构或企业产权管理机构提出书面身体改革评价立项申请，许可经营机构或企业产权管理机构同意批准后，向同级国资部门报告评价立项。三、资产损失审批改制企业对资产评估中经中介机构认定的资产损失提出书面申请报告，报授权营运机构或企业产权管理单位。经营机构和企业所有权管理机构审查企业申报的资产损失后，签署意见分别报告同级国资、财政部门审查。四、审查员工经济补偿、配置费标准劳动社会保险部门审查企业员工配置分流方案，批准相关补偿标准，发行批准意见。五、入场交易批准产权转让入场交易。资产规模小的国有企业产（股）权转让入场交易由许可经营机构和产权管理机构认可，资产规模大的中型国有企业产（股）权转让入场交易由市国资认可。六、签订协议，缴纳预约资金按文件规定政策计算后，许可经营机构或企业产权管理机构与受让人签订产权转让协议。七、办理国有资产产权变更登记或注销手续资产处置批复后，改制企业到同级国资部门办理产权变更登记或注销手续。八、办理工商注册登记资产处置批复及产权变更、注销登记后，改制企业到工商管理部门办理新设、变更或原企业注销手续。