招标发包与直接发包的规定是什么-法师兄

一、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）第十二条规定招标发包与直接发包：需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由该办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。二、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委第2号令）第四条规定：按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密的；（二）抢险救灾的；（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；（五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。

答

直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。直接发包简便...

答

工程招标是由建设单位（甲方）来编制招标文件来进行招标，施工单位也会编制投标书来进行投标竞争，最后由甲方选择中标单位来进行工程的总承包，而中标...

建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。

建设项目依法实行招标发包，不适用招标发包的可以直接发包。可见，建筑工程施工的发包方式有两种：招标发包和直接发包。招标发包是指建设单位设定标的，编制反映其建设内容和要求的合同文件，吸引承包商参与竞争，按照特定程序进行选择，达成协议并签订合同。招标发包是建筑工程发包的主要形式。招标发包的具体适用范围。根据《招标投标法》附件的有关规定，涉及国家安全、国家秘密、应急救援或者利用扶贫资金以工代救的项目，需要使用农民工等特殊情况，不适合招标的，可以按照国家有关规定不招标。直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。只有少数特殊工程不适用于招标和发包，才适用于直接发包。综上所述，工程发包的方式主要是招标发包和直接发包，根据项目要求选择发包方式。招标发包主要是基于项目的竞争，也是针对一些大型项目的发包方式。对于一些简单的项目，可以直接发包，双方签订合同。

（一）工程施工招标的程序：Ａ．建设单位资质审查：1、建设单位必须是法人或者依法成立的其他组织。2、有适合招标项目的经济、技术和管理人员。3、有能力组织招标文件的编制。4、有能力审查投标人的资质。5、有能力组织开标、评标和定标。Ｂ．招标申请。Ｃ．编制招标文件。Ｄ．发布招标公告和邀请书。Ｅ．资格审查。Ｆ．发放招标文件。Ｇ．踏勘现场。Ｈ．编制标底。（二）工程施工投标程序：Ａ．报名参加投标。Ｂ．按要求编制并填写资格预审书。Ｃ．领取招标文件。Ｄ．研究招标文件。Ｅ．调查投标环境。Ｆ．制定施工计划，制定施工方案。Ｇ．编制投标文件。Ｈ．投标文件。《招标投标法》第十六条　招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行的项目的招标公告应当通过国家指定的报纸、信息网络或者其他媒体发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的方法。第十七条　招标人采用邀请招标方式的，应当向具有承担招标项目能力、信用良好的三个以上特定法人或者其他组织发出招标邀请。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。第十八条　招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或招标邀请书中，要求潜在投标人提供相关资质证书和业绩，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人资格有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得歧视潜在投标人。第十九条　招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应包括招标项目的所有实质性要求和条件，如技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准，以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术和标准有规定的，招标人应当按照规定在招标文件中提出相应的要求。如果招标项目需要划分标段，确定工期，招标人应合理划分标段，确定工期，并在招标文件中说明。第二十条　招标文件不得要求或标明特定的生产供应商和潜在投标人的其他内容。第二十一条　根据招标项目的具体情况，招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场。第二十二条　招标人不得向他人透露已取得招标文件的潜在投标人的名称、数量和其他可能影响公平竞争的情况。如果招标人有标底，标底必须保密。第二十三条　如果招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，应在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人。澄清或修改的内容是招标文件的组成部分。第二十四条　招标人应确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但依法必须进行招标的项目，标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。