公共设施和公益事业建设如何使用集体土地?-法师兄

1、乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地。乡（镇）村公共设施包括：乡村级道路、乡村级行政办公、农技推广、供水排水、电力、电讯、公安、邮电等行政办公、文化科学、生产服务和共用事业设施，公益事业包括学校、幼儿园、托儿所、医院（所）、敬老院等教育、医疗卫生设施。这些设施无论是使用本集体所有，还是其他集体所有的土地，经过批准都是允许的．即乡镇公共设施和公益事业的建设可以使用村或村民组集体所有的土地，村公共设施和公益事业建设可以使用村民组或其他村农民集体所有的土地。 2、乡村公共设施、公益事业使用农民集体所有土地的批准权限由省、自治区、直辖市规定，并由地方人民政府负责审批。各省、自治区、直辖市在制定土地管理法实施条例时将作出明确规定。乡村公共设施、公益事业使用农民集体所有土地，涉及占用农用地，应当按本法关于农用地转用的审批办法和批准权限办理农用地转用批准。 3、《中华人民共和国土地管理法》第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外；第六十一条：乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

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两者不同。集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。集体土地是我国土地所有制的一种形式。我国实行土地的社会主义公有...

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设施农用地属于农用地，是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应的附属设施用地、农村宅基地以外的干燥场等...

一、性质分类城市公共设施以公共利益和设施的公共使用为基本特征，城市公共设施的内容设置及其规模与城市的功能和规模有关，城市公共设施的内容和规模在一定程度上反映了城市的性质，城市的物质生活和文化生活水平和城市的文明程度，城市公共设施一般包括建筑、场所、绿地和附属设备等。二、等级分类（一）按使用性质分类：根据国标《城市用地分类与规划建设用地标准》的规定，城市公共设施分为行政事务类商业金融类文化娱乐类体育类医疗卫生类大学、科研设计类文物古迹类别。（二）按公共设施服务范围分类：市级住宅区级住宅区级。

集体经营性建设用地划分公益和非公益用地，公益性用地包括：基础设施用地，公共设施用地，国家机关和军事用地，公园绿地和自然保护区域。国家重点支持的能源、交通、水利设施用地等等。公益性用地是指承载集体福利或者社会公共利益用给的各类用地的总称。它是保证城市存在和发展不可或缺的物质载体，担负着承载城市各种活动，为社会利益服务.包含促进社会平等、增进公众福利和引导城市可持续发展的多重目标。

非营利性养老服务设施建设用地,可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地;营利性养老服务设施建设用地以租赁或者出让等有偿方式优先保障供应。非营利性养老机构,经有关部门认定同意变更为营利性养老机构的,其养老服务设施建设用地经有关人民政府批准后,可以办理协议出让、租赁土地手续,补缴土地出让金、租金,法律、法规另有规定的除外。