如何理解《反映城市改造，由严格把握和解决适用的棚户区改造范围？-法师兄

充分尊重群众意愿城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业、退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈。在推进棚户区改造过程中，充分尊重群众意愿显得尤为重要。为了防止借改造之名盲目大拆大建，《指导意见》明确要求，坚持整治、保护与改造相结合，严格界定改造范围。对可整治的旧住宅区和规划保留的建筑，主要进行房屋维修、配套设施和无障碍设施完善、环境整治和建筑节能改造。要重视维护城市传统风貌特色，切实保护历史文化街区和历史建筑，严禁大拆大建。城市和国有工矿棚户区改造项目的确定和安置补偿方案的制订，要充分尊重群众意愿，采取多种方式征询群众意见，在得到绝大多数群众支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。安置补偿涉及被拆迁人的切身利益。为了维护群众的合法权益，《指导意见》明确指出，城市和国有工矿棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由被拆迁人自愿选择。符合当地政府规定的住房保障条件的被拆迁人，通过相应保障方式优先安排。各地在保护被拆迁人利益的前提下，按国家有关规定制定具体安置补偿办法。加大政策扶持力度实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。为此，政府加大政策扶持力度。在资金方面，《指导意见》明确提出，中央采取适当方式，对城市和国有工矿棚户区改造给予资金支持。省级人民政府可采取以奖代补方式，对本地区城市和国有工矿棚户区改造给予资金支持。市、县人民政府可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入中，按规定安排资金用于符合条件的棚户区改造支出项目。有条件的地区可对城市和国有工矿棚户区改造项目给予贷款贴息。此外，还鼓励金融机构向符合贷款条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款，创新金融产品，改善金融服务。鼓励采取共建的方式改造国有工矿棚户区。在税费方面，《指导意见》明确指出，对城市和国有工矿棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。城市和国有工矿棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。另外，新建安置小区有线电视和供水、供电、供气、供热、排水、通信、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。在土地方面，《指导意见》明确指出城市和国有工矿棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。严禁将已供应的经济适用住房、廉租住房用地改变用途用于商品住房等开发建设。安置住房实行原地和异地建设相结合，以就近安置为主;对异地建设的，应选择交通便利、基础设施齐全的区域。

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棚改由政府和国有企业主导，棚改赔偿少。只要90％的业主同意棚改，剩下的可以行政拆除。旧改革以政府和开发商为主，市场化。旧改赔偿多，可与开发商...

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棚户区改造土地纠纷可以强制执行，棚户区改造，涉及的法律程序是“征收拆迁”。依据法律规定，如果征收拆迁的法律程序合法，被拆迁人在法定的期限内，...

棚户区改造特定煤矿企业居住区的改造，旧城改造以前都市村庄的整体商业开发。城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中，逐步形成的，也是城市各个历史时期的发展缩影。旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂房年代久远,好多已经成为危房,所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高一些。旧城区通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

序号项目名称单位单价（元）备注一、土地青苗费 1青苗费亩 750二、大棚补偿 2温室大棚 m2 23土墙竹木架结构 3温室大棚 m2 25土墙钢架结构 4温室大棚 m2 45砖钢架结构 5温室大棚 m2 5有墙无架三、房屋补偿 6楼房或厂房 m2 550此标准为房屋最高补偿价，实际补偿时按房屋评估等级相应递减，每相差一个等级差价为每平方米30元。厂房标准为：高度4米以上，跨度5.5米以上，房顶为异型板或现浇板。 7精装修砖混平房 m2 435 8砖混平房 m2 385 9砖木平房 m2 355 10配房 m2 300 11看护房 m2 280 12简易房 m2 120 13简易棚个 120四、地上附着物补偿 14地下室 m2 350 15围墙 m 140 16装饰门楼个 500 17简易门楼个 200含大门 18厕所处 200 19猪圈个 350 20鸡、狗、鸭舍个 30 21沼气池座 3000 22防渗管道 m 20 23汉民坟个 350 24回民坟个 500 25机井钢管 m 400 26机井水泥管 m 80内径40cm 27机井水泥管 m 100内径60cm 28民用机井眼 800 29简易水塔座 200 30地下电缆 m 15 31广告牌块 200 32凉台 m2 20 33地窖 m2 100 34影壁 m2 250有壁画 35天线杆根 20 36水泥地面 m2 20 37水泥渠 m 15 38压水机眼 300铁管五、用材树(单位:元/株)苗圃（胸径＜3cm）每亩补偿3600元（≥3000株/亩）树种苗（补偿）胸径（cm）补偿胸径（cm）补偿胸径（cm）补偿柳树0.7-1.5 5≥Φ≥3 4-15 10≥Φ＞5 15-80 15≥Φ＞10 80-120杨树0.7-1.5 5≥Φ≥3 4-10 10≥Φ＞5 10-60 15≥Φ＞10 60-100榆树0.5-1.0 5≥Φ≥3 4-10 10≥Φ＞5 10-50 15≥Φ＞10 50-90槐树0.5-1.0 5≥Φ≥3 6-12 10≥Φ＞5 12-30 15≥Φ＞10 30-90杨槐0.5-1.0 5≥Φ≥3 8-15 10≥Φ＞5 15-70 15≥Φ＞10 70-100树种胸径（cm）补偿胸径（cm）补偿胸径（cm）补偿柳树 20≥Φ＞15 120-180 30≥Φ＞20 180-200Φ＞30 230杨树 20≥Φ＞15 100-150 30≥Φ＞20 150-180Φ＞30 210榆树 20≥Φ＞15 90-120 30≥Φ＞20 120-150Φ＞30 180槐树 20≥Φ＞15 90-120 30≥Φ＞20 120-150Φ＞30 180杨槐 20≥Φ＞15 100-150 30≥Φ＞20 150-180Φ＞30 210六、果树序号项目名称单位规格（胸径）单价（元）备注 1一般果树苗圃亩 D1.3≤2cm 5000≥667株/亩 2一般果树幼树株定植1-3年 30一般果树指苹果树、梨树、桃树、李子树、杏树、核桃树等。 3一般初果树株定植4-6年 120 4一般盛果树株定植≥7年 350 5枣幼树株定植1-3年 30 6枣初果株定植4-8年 60-150 7枣盛果株定植≥9年 200-500 8葡萄幼株墩定植1-3年 30 9葡萄初果墩定植4-6年 50 10葡萄盛果墩定植≥7年 80-120 11花椒幼果株地径≤5cm 30 12花椒初果株 10≥地径＞5cm 50 13花椒盛果株地径＞10cm 60-80七、园林树种 14园柏类株高60-150cm 25 15园柏类株高≥160cm 40-300 16柳、椿等株 D1.34-6cm 25 17柳、椿等株 D1.3≥7cm 30-200 18花灌木株丛高≥50cm 5-40 19草坪（圃）平方米 6-30一般品种6-10元/m2高档品种10-30元/m2

一、补偿分为两类：现金补偿和房屋置换。二、房屋置换的补偿含三种。 1、规定一定比例的置换，如旧新按1：1.5的面积置换等； 2、将房屋重置成新价格，就是把你房屋折算成价格，这个和房屋的新旧、装修、结构都有关系； 3、其他的搬迁奖励。三、关于面积认定。当地的房屋征收办法，对这个一定有一个明确规定。一般是按照某一年的土地分配额定的，就是有个上限。因为棚户区形成已久，加上历史遗留问题多，还有分户多等原因，每家的居住面积都是不够，这样一来就自然形成一些院内建筑。这种情况，面积怎么算，那就必须根据当地的具体政策而定了。