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《老年人权益保障法》第八十条规定,对养老机构负有管理和监督职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法处分直接负责的主管人员和其他直接责任人员;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《老年人权益保障法》明确了监管部门的职责,涉及养老机构的许可、养老服务收费项目和标准的监督管理、养老机构日常经营的监督管理、养老机构变更或终止的管理等。主管部门及其工作人员不依法履行职责的,应当依法追究责任。不依法履行职责主要有三种表现:一是滥用职权,是指有特定职权的部门及其工作人员违反法律法规规定的权限和程序,滥用权力,给国家和人民造成损失的行为。第二,玩忽职守,是指违反国家工作纪律和规章制度,工作马虎草率,不负责任或推诿扯皮,放弃工作等。第三,徇私舞弊,是指为徇亲友私情或某种利益而忽视国家利益的行为。对养老机构负有管理和监督职责的部门及其工作人员,有上述行为的,应当承担行政和刑事责任。
两个罪名最大的区别在于主观方面,玩忽职守罪是过失,滥用职权罪是故意的。滥用职权罪是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序,滥用职权或超越职权,造成公共财产,国家和人民利益受到重大损失的犯罪。玩忽职守罪是指国家机关工作人员不履行、不正确履行或放弃履行其职责,造成公共财产、国家和人民利益受到重大损失的犯罪。《刑法》第397条【滥用职权罪、侵犯职务罪的定义、量刑】国家机关职员滥用职权或侵犯职务,造成公共财产、国家和人民利益严重损失的,处3年以下有期徒刑或拘留的情况特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,国家机关职员因私人欺诈而犯罪,处5年以下有期徒刑或拘留,情况特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑。
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
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