国家林业局自什么开始对森林、林木、林木、林地承包经营实施细则？

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• 问集体林地、林木所有权、水域承包经营权、林木流转的，应如何处理？
  

  根据国家林业局《集体林权流转管理办法（征求意见稿）》规定：1.流出方有权处分的林地承包经营权、林地使用权、林木所有权和林木使用权，可以依法流转。公益林采取转让方式流转的，应当经公益林区划界定机关批准。上述森林、林地内的野生动物、矿藏、埋藏物、水域不得流转。下列集体林地、林木不得流转：（一）山林权属不清或者有争议的；（二）无林权证的；（三）被司法机关查封、冻结的；（四）已经抵押的；（五）属于国防林的；（六）划入自然保护区核心区、缓冲区内的；（七）法律、法规禁止流转的其他林地、林木。根据上述规定：如果林权属于商品林，且权属清晰，可通过正规交易机构进行公开交易。

• 问在森林开垦造成林木毁坏怎么处罚
  

  1、在森林开垦时造成林木毁坏的，应由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款。 2、《中华人民共和国森林法》 第七十四条 违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。 违反本法规定，在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的有关规定处罚。

• 问森林法盗伐林木罪立案标准
  

  盗伐森林或者其它林木，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）盗伐二至五立方米以上的； （二）盗伐幼树一百至二百株以上的。 以非法占有为目的，具有下列情形之一的，属于本条规定的“盗伐森林或者其它林木”： （一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的； （二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的； （三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。

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