村委会应该给村委会工作人员上保险吗？-法师兄

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问投诉村委会是什么意思，村委会投诉人是谁，自己应该选举的委员会吗

投诉是指:权益被侵害者本人对涉案组织侵犯其合法权益的违法犯罪事实，有权向有关国家机关主张自身权利。投诉人，即为权益被侵害者本人。村民委员会，为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。领导班子产生依赖民主选举，每三年选举一次，没有终身制，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条:基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 2012年11月5日，民政部网站公布由中纪委、中组部和民政部等12个部委联合印发的《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》。村委会成员任期和离任都须接受经济责任审计。农村除由村民投票选出村"两委"外，还将设立村务监督委员会，制约并监督村干部处置村集体财产的权力。设村务监督委员会负责村民民主理财和村务公开，是《意见》的亮点之一。民政部基层政权司相关负责人介绍，村委监督机构成员由民主推选3至5人，独立行使监督权，向村民会议和村民代表会议负责，监督村级重大事项决策程序和落实情况;村务公开以及村集体财产的管理、处置;村委会成员履职任职及廉洁自律等情况，并有权否决不合理开支。《意见》鼓励群团组织负责人、村民小组长和村民代表，通过民主推选兼任村务监督机构成员，提倡村党组织成员兼任村务监督机构成员，但村委会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书不得担任村务监督机构成员。为规范村委会的廉洁，《意见》要求，有财务审批权，或参与村经济活动决策的村委会成员，都要接受任期和离任经济责任审计。审计由县级农业、财政部门或乡级政府组织实施。村民如有异议，1/5以上村民联名，也可要求委托专业机构再审。经济责任审计的内容包括:集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、政府划拨或接受社会捐赠的款物使用等。审计发现村委会成员确实存在侵占集体资产、资金、资源等情况，可责令其如数退赔;构成违法或犯罪的，将依法移送有关部门处理。《意见》提出目标，到2020年，我国要实现村级民主监督制度完善、形式丰富，民主评议有效，经济责任审计规范，切实保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。村委会主任个人违反国家法律的，可以直接去人民法院、检察院、公安局、反贪局等有关部门举报。
问村委会可以作为担保人吗？

原则上村委会是可以做担保人的，但是村委会毕竟属于群众自治组织，村委会本身没有独立的财产，村委会的财产均是全体村委会所有，所以一旦为他人担保，如还款期限届满，建筑单位(债务人)无法偿还，那就面临村委会要承担偿还责任，从而会处分村委会的财产，也就损害了集体的利益，所以村委会做担保人必须召开村民会议，并经到会人员过半数通过。根据《中华人民共和国村民组织法》第二十二条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： (一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准 (二)从村集体经济所得收益的使用 (三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案 (四)土地承包经营方案 (五)村集体经济项目的立项、承包方案 (六)宅基地的使用方案 (七)征地补偿费的使用、分配方案 (八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产 (九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
问村委会有权利给村民工作吗？村委会是否有权利调整村民工资的支出？

首先得明确劳动法合同法调整的范围指中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。再次要明确法律上的用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。而村民委员会只是一个村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而非劳动合同法调整范围中所指的企业。其次村委会组织法明确规定，村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。可见村民委员会所聘请的人员享受的只是补贴而非工资。工伤保险条例第二条更加印证了村民委员会雇人不适用劳动合同法调整。《工伤保险条例》第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。《村委会组织法》第三十三条村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。