卫生行政处罚强制执行程序是怎样的?-法师兄

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问卫生行政处罚程序是怎样的卫生行政机关实施行政处罚应履行哪些程序

一般行政处罚的程序： 1.1原则（1）卫生行政机关实施行政处罚必须事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。（2）卫生监督机构负责卫生行政处罚案件的受理、立案、调查取证、合议，提出处罚意见。 1.2管辖（1）区（县）以上卫生监督机构负责查处辖区内的违反卫生法律、法规、规章的案件。（2）上级卫生监督机构可将自己管辖的案件移交下级卫生监督机构处理；也可根据下级卫生监督机构的请求处理下级卫生监督机构管辖的案件。（3）两个以上区（县）卫生监督机构，在管辖发生争议时，报请其共同的上级卫生监督机构指定管辖。（4）卫生监督机构发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生监督机构。受移送的卫生监督机构应当将案件查处结果函告移送的卫生监督机构。受移送地的卫生监督机构如果认为移送不当，应当报请其上级卫生监督机构指定管辖，不得再自行移送。（5）上级卫生监督机构在接到有关解决管辖争议或者报请移送管辖的请示后，应当在十日内作出具体管辖决定。 1.3受理卫生监督机构对下列案件应当及时受理并做好记录：（1）在卫生监督管理中发现的；（2）卫生检验机构检测报告的；（3）社会举报的；（4）上级卫生监督机构交办或下级卫生监督机构报请的；（5）有关部门移送的。 1.4立案 ①卫生监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在七日内立案：（1）有明确的违法行为人或者危害后果；（2）有来源可靠的事实依据；（3）属于卫生行政处罚的范围；（4）属于本机构管辖。 ②卫生监督机构对决定立案的应当制作立案报告，经批准，确定立案日期和两名以上卫生执法人员为承办人。 ③承办人有下列情形之一的，应当自行回避：（1）是本案当事人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）其他可能影响案件公正处理的。 ④当事人有权申请承办人回避，回避申请由受理的卫生行政机关负责人决定。 1.5调查取证 ①调查取证要求（1）监督员在对违法行为进行调查时，应遵循公正、客观、合法、全面的原则；（2）监督员在调查取证过程中，应注意收集与案件有关的正、反两方面的证据；（3）书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等经监督员审查或调查属实，可作为行政处罚的证据。所取证据之间应有一定的关联性。 ②现场检查程序见"卫生监督检查程序"。 ③现场行政强制程序见"行政强制措施程序"。 1.6调查终结调查终结后，承办人员应当制作案件调查终结报告。其内容应当包括案由、案情、违法事实、争议要点、违反法律、法规或规章的具体款项等。 1.7合议（1）合议的内容 a．认定事实案件承办人员应当向参加合议人员详细介绍案件的事实情况及调查情况，参加合议人员在了解案件事实的情况下逐项审查证据与所述案件事实是否相符，确认证据是否充分确凿，对已经有证据证明属实的案件事实予以认定。 b．确定案由在事实认定的前提下，对案件的性质进行分析判断。对确属违法应予处罚的，应当确定其案由，以作为违法性质的判定。 c．衡量情节对已确定违法案由的案件，应当按照法定的情节规定认定情节的轻重。无法定的情节规定的，可以根据当事人违法行为的动机目的、手段、后果、影响及一贯表现和悔改程度等情况进行综合分析认定。 d．适用条文根据认定的事实、确定的案由、衡量的情节，对照法律规范的条文，引用能够直接适用该案件违法行为并与其性质、危害程度相一致的条款。适用的法律规范条文主要有两种：一是该违法行为直接违反的条款，以作为认定其违法性质、程度的依据；二是处罚所依据的条款，以作为对其具体作出处罚的依据。（2）合议的要求 a．合议必须由三名以上单数的监督员进行。 b．对重大、疑难、复杂的案件，应当由集体讨论决定。 c．当合议人员对案件有不同意见时，应当采取少数服从多数的原则，并将不同意见记录在案。（3）合议结论合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出下列处理意见： a.应当受行政处罚的违法行为的，依法提出卫生行政处罚意见； b.违法行为轻微，依法提出不予卫生行政处罚的意见； c.违法事实不能成立的，依法提出不予卫生行政处罚的意见； d.违法事实不清的、证据不充分的、程序违法的，提出补充调查或者撤消案件的意见； e.违法行为不属于本机关管辖的，应当移送有管辖权的机关处理； f.违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，在移送司法机关的同时，依法提出卫生行政处罚的意见；报送上一级卫生行政部门或同级人民政府批准的，应当按规定报批。上述除a、d、g项外，承办人员应制作结案报告，并经本机关负责人批准后结案。 1.8行政处罚事先告知（1）卫生监督机构在合议后，认为要给予行政处罚的，应当制作《行政处罚事先告知书》，告知当事人行政处罚认定的事实、理由、处罚种类及其依据，以及当事人依法享有的权利。（2）事先告知可以书面形式告知，也可以口头形式告知。若以口头形式告知的，应当留有文字记录，并由当事人在文字记录上签名或盖章。（3）卫生监督机构拟作出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额的罚款（具体额度由省级人大常委会或人民政府确定）的，应当制作《行政处罚听证告知书》。 1.9陈述申辩陈述申辩是被处罚人对卫生行政机关将要作出的行政处罚提出其不同观点或意见的一种途径。（1）当事人委托陈述申辩人的，受委托的陈述申辩人应当出具当事人的委托书。（2）陈述申辩时，监督机构或必须充分听取当事人的陈述和申辩，并制作《陈述申辩笔录》。（3）当事人提出新的理由或事实、证据的，应当进行复核。（4）经复核后，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳，并经重新合议后，书面告知当事人。（5）卫生监督机构不得因当事人申辩而加重处罚。 1.10处罚决定（1）据确凿、情节严重的违法行为，承办人应依据卫生法律、法规规章的规定起草行政处罚决定书文稿，报卫生行政负责人审批。（2）卫生行政部门批准后，卫生监督机构应当制作《卫生行政处罚决定书》。（3）因违反不同法律法规或着违反同一法律法规的不同条款须分别给予罚款的行政处罚时，应分别裁量、合并处罚。（4）同一《卫生行政处罚决定书》中可能涉及的不同法律法规，如不同法律法规的诉讼期限不同时，应分别告知。（5）卫生监督机构应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。因特殊原因，需要延长时间的，应当报请上一级卫生行政部门批准。 1.11责令改正查实违法行为时，应当立即责令当事人改正或限期改正违法行为。责令改正应使用责令改正通知书，但对情节轻微的违法行为，可当场责令当事人改正违法行为，并在现场检查笔录、询问笔录中注明改正要求。 1.12送达（1）《卫生行政处罚决定书》应当由承办人在宣告后当场交付当事人签收，受送达人应当在送达回执上记明收到日期并签名或盖章。当事人不在场的，卫生监督机构应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关的规定，将《卫生行政处罚决定书》送达当事人。（2）受送达人拒绝签收的，承办人应当邀请有关基层组织或者所在单位人员到场说明情况，注明拒绝签收的理由和日期，由承办人和见证人签名（盖章），将《卫生行政处罚决定书》留在被处罚单位或者个人处，即视为送达。（3）直接送达有困难的，可以委托就近的卫生监督机构代送或者用挂号邮寄送达，回执注明的收件日期即为送达日期。（4）受送达人下落不明，或者依据其他方法无法送达的，以公告方式送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 1.13执行（1）卫生行政处罚决定作出后，当事人应当在处罚决定书规定的期限内予以履行。（2）当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，但行政复议或行政诉讼期间裁定停止执行的除外。（3）对于罚款的行政处罚，应当按照罚缴分离的原则，除按规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚的卫生行政部门及卫生监督员不得自行收缴罚款。（4）当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行的，卫生监督机构应当申请人民法院强制执行。 1.14结案（1）行政处罚决定履行或执行后，承办人应当制作《结案报告》，并将有关案件材料进行整理装订，归档保存。（2）卫生行政机关应当将适用听证程序的行政处罚案件在结案后一个月内报上一级卫生行政机关法制机构备案。
问刑事行政处罚法院强制执行程序是怎样的？

法院强制执行流程主要是： 1、申请执行人向执行法院提供被执行人可供执行的财产线索或由法院依职权调查被执行人可供执行的财产，如果要快，申请人就得尽量多提供被执行人的财产线索。有财产可供执行是执行到位的前提。 2、在查明被执行人有可供执行的财产后，执行法官才会根据可执行财产性质依法对该财产采取查封、扣押、冻结等强制措施，并责令被执行人在限期内自动履行法律文书确定的义务，逾期不履行，法院将依法处理该财产，包括：扣划存款、委托评估拍卖动产、不动产等。对财产的处理原则，一般是：容易变现的先处理。 3、对于拘留被执行人，一般是因为被执行人违反民事诉讼法第102条的规定。但对被执行人的拘留，不影响对被执行人财产的执行。 4、关于被执行人被拘留后，被担保出来，应该是有第三人向法院提出执行担保。执行担保一般为财产担保，也不排除保证人担保。对于财产担保，如果被执行人在规定期限不履行，法院可以直接执行担保财产；如果是保证人担保的，法院可以裁定执行保证人的相应财产。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。采取前款措施，人民法院应当作出裁定。
问行政处罚申请强制执行程序是怎么的?

(1)催告当事人履行义务行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。 (2)向人民法院提出申请催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。并提供下列材料：强制执行申请书;行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;当事人的意见及行政机关催告情况;申请强制执行标的情况;法律、行政法规规定的其他材料。 (3)受理人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。 (4)作出执行裁定人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对材料齐全，且行政决定具备法定执行效力的，除《行政强制法》第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。《行政强制法》第五十八条：人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见： (一)明显缺乏事实根据的; (二)明显缺乏法律、法规依据的; (三)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。