如何认定单位违反治安管理行为

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• 问中如何认定违反治安管理规定的行为
  

  原《工伤保险条例》第十六条规定“因犯罪或者违反治安管理伤亡的”不得认定为工伤或者视同工伤。这一条在2006年3月1日施行《治安管理处罚法》时，原违反交通规则行为同时是违反治安管理条例的行为，已经不再存在了，因此，国务院修订工伤保险条例时就取消这个规定。2011年1月1日起施行新修订的《工伤保险条例》将这条改为“故意犯罪的”。

• 问公安机关对单位违反治安管理的，如何认定
  

  在实践中，自然人主要违反治安管理，但在某些情况下，单位也将成为违反治安管理的主体。所谓单位违反治安管理，是一种不同于自然人违反治安管理的违法形式，是指单位成为违反治安管理的。单位有很多种，包括公司、企业、事业单位、机关、团体等。单位违反治安管理的，也体现在自然人的行为上，一般由单位人员决定和实施。对于一种违法行为，是单位违反治安管理还是自然人违反治安管理，在定性时一般要掌握以下界限：一是单位违法行为由单位领导集体或主管领导决定，并组织相关人员实施，而自然人违法行为由个人决定和实施。如果个人打着单位的旗号，或者私自以单位名义实施，属于自然人违法行为。第二，单位违法一般是为了单位的利益或目的，非法所得归单位所有，而自然人违法一般是为了个人目的。

• 问如何界定违反治安管理行为的行为
  

  根据《治安管理处罚法》的规定，违反治安管理行为的处罚包括：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等四种，同时规定，对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

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