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《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等...
废标是指政府采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形...
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（一）在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的; （二）自中标通知书发出之日起30日内，中标人未按该工程的招标文件和中标人的投标文件与招标人签订合同的; （三）在投标有效期内，中标人未按招标文件的要求向招标人提交履约担保的; （四）在招标投标活动中被发现有违法违规行为，正在立案查处的。
一般情况下，中标人确定后，经办部门应填写投标保证金退还申请表，经有关部门批准后，方可办理保证金退还事宜。我们可以提醒大家，如果没有中标，经办部门将投标保证金退还申请表交给财务部，投标人应在收据5天内办理保证金退还事宜。；合同签订后，中标人应在收据5日内退还保证金。《工程建设项目建设招标投标办法》规定，招标人应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金和银行同期存款利息。《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请或者已经取得资格预审文件和招标文件的潜在投标人。已出售资格预审文件、招标文件或已收取投标保证金的，招标人应及时退还收取的资格预审文件、招标文件费用、收取的投标保证金和银行同期存款利息。
投标保证金是否适用定金双倍返还首先就要确定投标保证金是否具有定金的性质。《担保法》第八十九条和第九十条分别规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金应当以书面形式约定。此条款通常也被称作“定金罚则”。按照《担保法》的上述规定，只有双方明确约定以“定金”形式作为债权担保方式，并以书面形式进行约定的才适用定金罚则的法律规定。也就是说，如果在合同中明确月懂了投标保证金是定金，那么投标保证金就能适用定金双倍返还的法律规定。
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