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《城市房地产管理法》第21条规定，土地使用权出让合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获得批准的，土地使用权由国家无偿收回。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第40条的规定，土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。这就是说，国家在收回土地使用权的同时，也无偿收回建筑物、其他附着物的所有权。从上文我们可以知道土地出让期年限到期后并不是不能再使用这块土地了，作为土地使用者，我们可以申请续期。另外应当注意的是土地使用权如果被政府无偿收回，土地上的建筑物及附着物都是要被无偿收回的。
转让集体土地使用权，在受让方符合法律规定，不用于非农业建设的情形下，那么是合法的。根据《土地管理法》第二条的规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
如果属于转让，在未经发包方同意，流转合同无效；如果属于转包或出租，则合同有效。虽然《农村土地承包法》第三十三条第 （五）项规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。”和《农村土地承包经营权流转管理办法》第十一条规定：“承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；”但《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持。但下列情形除外： （一）在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的； （二）未经书面公示，在本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。”
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