行政复议机关变更原具体行政行为有哪些情况

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• 问哪些情形行政复议机构可以变更具体行政行为
  

  具体行政行为有下列情形之一，行政复议单位可以决定变更： ⒈认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的; ⒉认定事实不清，证据不足，但是经行政复议单位审理查明事实清楚，证据确凿的。

• 问复议机关对改变原具体行政行为的，在哪些情况下，可以作出决定变更
  

  行政诉讼法解释第七条做了说明，该条规定：复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的改变原具体行政行为：1.改变原具体行政行为所认定的主要事实的；2.改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；3.撤消、部分撤消或者变更原具体行政行为的处理结果的。该解释对改变原具体行政行为含义的说明，对于判定行政诉讼中的管辖和行政诉讼中的被告有重大的意义。依照行政诉讼法第十七条的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。显然，对改变原具体行政行为含义的理解，就成为行政诉讼法第十七条管辖得以最终确定的前提。在行政诉讼被告的确定方面，行政诉讼法第二十五条第二款规定：复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。显然，在对被告确定的时候，也必须准确理解改变原具体行政行为的含义。

• 问改变原具体行政复议行为的情形有哪些？
  

  如果复议机关改变了原具体行政行为，当事人提起行政诉讼时，应以复议机关为被告，该行政案件既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由做出原具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。

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