集体企业改制涉及法律问题都有什么内容？-法师兄

集体企业改制涉及法律问题都有什么内容？

2022-07-25

实践中集体企业在推行股份制中，集体企业经产权界定后对不属于国有资产、法人资产、个人资产而是属于集体所有的财产，在改制后的企业中往往是以“集体股”、“集体基金会”等名义出现的，所谓“集体股”持股主体不是一个法人，而是企业内部的经济组织。将集体资产在改制时界定为集体股操作，其优点是减少了对集体企业进行改制时所遇到的阻力，缓解了集体企业改制中的各种利益冲突和矛盾，使集体企业改革不致于因为完全否定集体所有权状况而夭折。由于触及到了产权问题，股份设置、股权结构明晰化，责权利的明确成为可能。同时，在一定程度上也增强了企业的凝聚力，调动了职工积极性，有利于在企业内部建立比较科学的管理制度，也有利于减少主管部门的干预，有助于实现政企分开，其优点是多方面的。但是，这种改革远远没有达到彻底和完善的目的，主要是因为股份制改造后被界定为集体所有的“集体股”，仍未从根本上解决集体财产所有权模糊的问题。集体股的设置，在改组后的公司只是解决了和其它出资人的关系问题，但“集体”这个股东仍然是虚化的，集体股的最终归属仍未明确，权利责任主体仍是不清楚的。并没有实现企业股份制改造所要求的产权明晰的初衷。对集体企业职工而言，该股权与集体企业的职工的关系同改组前集体企业一样，没有丝毫变化。职工普遍存在着“人人是股东，人人都没份”的心态。由于权利归属最终无法明确，致使集体股在权利行使时受到诸多限制。

相关问答

问未改制的集体企业的法律适用问题是什么

答

集体企业改制虽然没有国有企业改制那样每年都有新的政策和法律法规出台,但其在改制中有以下政策可遵循:(1)集体企业中界定为集体资产的,可以量化...
问集体企业改制涉嫌违法吗

答

如果集体企业改制中涉嫌违法的话，关于集体所有制企业改制，在国家层面没有出台规范性的条例，如果涉及集体企业的改制，应受《中华人民共和国城镇集体...

(一)、部分企业在改制过程中存在资产流失行为。其主要表现：一是无视国家有关规定，将部分资产无偿量化为集体股、个人股二是通过财务账表调整、会计科目合并等手段调减国有资产账面价值三是将一些机器设备无偿借给外单位或个人使用。四是企业因未能及时向资产评估机构提供有效的资料，导致资产评估范围不全。 (二)、部分企业改制后所需资金主要从商业银行借人，而且大部分资金被固定资产和长期投资占用，造成资产结构失衡和资金分布不合理，经营资金的极度短缺。不少企业常面对银行催还贷款的局面，企业负担越来越重，工资费用支出大，应收账款比例高，企业虽已改制，但业务经营仍举步维艰。 (三)、一些企业财经法纪意识淡薄，管理比较混乱，违纪违规问题普遍，会计信息资料失真现象严重。 (四)、潜亏大多是企业改制前形成，在改制中显现，在改制后无法解决的一个突出问题。潜亏的主要形式有： 1、部分债权未能及时收回，形成坏账 2、一些存货因市场、霉变、损耗、被盗等原因形成潜亏 3、企业非法给其他单位和个人提供经济担保，引发经济纠纷 4、费用挂账。 (五)部分企业在改制过程中，名为职工人股，实则变相集资，有的职工因生活困难无钱交足股金，也有的职工因企业改制后经营状况继续恶化，要求退股。 (六)、大多数企业改制后想方设法对下岗分流人员进行安排，帮助他们重新就业。但由于下岗人员多，就业机会少，加之目前我国社会保障体系还不完善，一些企业的下岗职工未能得到妥善安置。