行政强制执行机关的定义及作用-法师兄

行政强制执行的机关包括行政机关和人民法院,它们在实现行政处罚方面具有重要作用。要发挥执行的作用,一个重要的条件是有拥有法定权限的执行主体,即行政强制执行机关。授权哪些机关行使执行权,各国的规定存在较大差异。大陆法系国家法律规定作出行政决定的行政机关拥有对自己所作决定的执行权,而英美法系国家的法律则规定行政决定的执行权应由司法机关行使。我国法律目前尚未制定统一规定,许多法律、法规规定行政机关在行政决定难以执行时向法院申请执行,还有一些法律、法规规定由行政机关自己执行。为了规范行政处罚的执行,行政处罚法确定的行政处罚的执行机关是行政机关和人民法院。行政机关是行使行政管理职权的国家机关,为了维护社会生活秩序,及时打击一些较为严重的违法行为,许多法律、法规都赋予某些行政机关具有执行权。如治安管理处罚条例规定,受拘留处罚的人应在限定的时间内到指定的拘留所接受处罚,对抗拒执行的,应强制执行。依照这一规定,对违反治安管理规定,拒不履行拘留决定的人采取强制措施的机关就是公安机关,即公安机关具有行政拘留的执行权。再如企业法人登记管理条例规定,企业法人对登记主管机关的罚款决定,逾期不提出申诉又不缴纳罚款的,登记主管机关可以按照规定程序通知其开户银行予以划拨。因此这一规定也就赋予登记主管机关在企业法人不缴纳罚款时的执行权。人民法院也是行政处罚决定的强制执行机关。行政处罚法规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,行政机关可以申请人民法院强制执行。人民法院强制执行行政处罚决定的程序与方式,依照行政诉讼法的有关规定。

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行政强制是指行政机关为了实现行政目的，依据法定职权和程序做出的对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。2009年8月24日行政强制法草案...

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行政强制执行不可以进行执行和解，行政机关如果放弃强制执行而与被执行人和解，就等于放弃了自己的职权与职责，即为失职。这是法律所不能允许的。法...

行政机关的强制执行按照按照下列程序进行：首先，行政机关应当督促当事人及时履行；然后，履行期届满后，行政机关应当依法采取强制执行措施或者申请法院执行；执行完成后，执行程序终止；最后，案件结束。

法第2条第3款规定，行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制执行既包括间接强制执行，也包括直接强制执行。间接强制执行包括不缴纳罚款的加处罚款，不缴收、行政收费、社会保险费等税费的加处滞纳金等。关于直接强制执行，我国实行的是双轨制，即法律规定行政机关可以采取直接强制执行的，行政机关可以直接强制执行。对于没有直接强制执行权的，行政机关应当申请人民法院强制执行，多数金钱给付义务的强制执行和部分作为或者不作为义务的直接强制执行，需要申请人民法院执行。根据行政强制法第34条，行政机关实施强制执行的条件是依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。由此可以看出，行政机关要作出行政强制决定需具备以下几个条件：首先，行政决定是基础行政行为，其确定了当事人的义务，强制执行决定必须依据行政决定作出；其次，存在当事人逾期不履行行政决定的行为；再次，当事人无正当理由不履行义务。正当理由包括当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力等情形。

行政强制执行应当事先履行催告程序。行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、明确的金额和给付方式和依法享有的申请复议权和提起诉讼权等事项。