宅基地的使用权怎么流转？-法师兄

现行立法严格禁止宅基地使用权的抵押、出租和转让的做法是不完全合理的。因为法律并不禁止农村私有房屋的转让，既然宅基地上的房屋所有权可以转让，则意味着宅基地使用权也可以转让。因为“地随房走”是我国现行法的一项基本原则。如果禁止宅基地使用权可以转让，权利人也会通过房屋转让的名义转让宅基地使用权。更何况，如果宅基地使用权不能转让，则意味着宅基地的交换价值不能实现，从根本上不利于保护农民的利益。所以，从发展农村经济出发，完全禁止宅基地使用权的转让是不合理的。我们必须看到，宅基地尽管是一种财产权利，但是具有一定的身份性质，否则宅基地就不再与农村集体的成员权联系在一起，这不符合宅基地使用权的固有属性。所以，笔者认为，宅基地只能在集体经济组织成员之间自由转让。如果限制宅基地使用权的转让和抵押，就会使农村的不动产难以进入市场进行交易，在一定程度上会限制农民的融资的手段，甚至会阻碍农村经济的发展。尤其是现阶段，许多农民已经进城打工，在城里已经购置了房产，在农村的房屋已经闲置，如果不允许农民转让房屋，将会造成农民房屋的长期空闲，不符合“物尽其用”的原则。因此，法律虽不允许宅基地使用权的自由转让和抵押，但应当允许农村居民对宅基地长期出租，对于出租的对象，在法律上也不应当有所限制。这样，就会在一定程度上弥补不能自由转让所产生的不利后果。宅基地使用权在转让给集体经济组织的其他成员以后，如果是按照市价转让的，应当向集体补交适当的地价。有人认为，宅基地使用权与成员权联系在一起，带有不定期的福利性质，公民取得宅基地支付的费用很少，如果某个人取得多处宅基地使用权，可能会损害其他成员的权利，对其他成员也不公平。这种观点不无道理。正因为农村宅基地使用权确与成员权有一定的联系，所以笔者认为，转让房屋时，集体对转让房屋者要适当收取一定的宅基地费用。至于卖房后，农村居民没有房住怎么办?依“一户只能申请一处宅基地”的原则，凡已经行使了宅基地申请权且取得了宅基地，在转让房屋后又无房住者，应不能再申请取得宅基地，只能依转让、出租的方法取得宅基地;凡未行使宅基地申请权的，即原来是依继承、转让、出租的方式取得宅基地者，转让房屋后无房住时，如果再申请宅基地，因为是初次申请宅基地，所以应给予批划宅基地。

《中华人民共和国民法典》第三百六十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。《中华人民共和国民法典》第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。《中华人民共和国民法典》第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

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宅基地使用权流通方式：1、租赁在我国广大农村，租赁是宅基地使用权最普遍的流通方式。随着经济的发展，农村土地，特别是城乡结合部的土地价值越来越...

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1、出租在我国广大农村，出租是宅基地使用权最为普遍的一种流转方式。随着经济的发展，农村土地尤其是城乡结合部的土地价值日益凸显，部分农户由于经...

宅基地使用权流转方式： 1、出租在我国广大农村，出租是宅基地使用权最为普遍的一种流转方式。随着经济的发展，农村土地尤其是城乡结合部的土地价值日益凸显，部分农户由于经济利益的驱动，将房屋出租给他人以供住宅、办公、休闲之用。现行法律并未绝对禁止农村房屋的出租，但是村民将住房出租以后再申请宅基地的，不予批准。 2、转让按交易主体划分，宅基地使用权的转让可分为本集体经济组织成员之间的转让和非本集体经济组织成员的转让。本集体经济组织成员之间的转让是我国现行法律少有允许的一种转让方式，目前主要是农村村民在城市购买商品房需到城市居住，或因婚丧嫁娶等原因一户拥有多处宅基地，而本村符合申请建房用地条件的村民急需建房但由于建设用地指标的限制等原因而无法立即分配取得宅基地，允许此种买卖正好满足了供需双方的需求，有利于土地资源的充分有效利用。非本集体经济组织成员的转让涉及非本村的村民和城市居民两类主体，尤以城市居民为主。如近年来盛行的小产权房，在北京郊区形成了出名的“画家村”和“明星村”。但是根据我国目前的法律规定，非本集体经济组织内部的转让是不允许的。 3、宅基地使用权入股即以宅基地使用权为资本进行联营联建，建成后联营联建各方按一定比例分配房屋或联营分红。近年来，全国普遍开展了大规模的“城中村”改造，在一些经济发达地区，一改“政府拆迁补偿，开发商开发”的模式，而是通过让村民以宅基地“入股”方式参与项目利润分配，或者实行“整村土地入股”，成立股份合作社，把全村宅基地计入股本，与耕地、集体用地一起整体规划、整村开发，通过“入股”分红，把宅基地使用权作为资本介入经济生活，使村民可以获得长远生活保障。

农村宅基地使用权可以转让，但是必须具备以下条件：1、经本集体经济组织（村委会或者村集体全体成员，一般需要公示）同意；2、转让人与受让人为同一集体经济组织成员（可以简单理解为同一个村子的人）；3、受让人不能违反“一户多宅”的原则，在接受转让时本人并无宅基地；4、宅基地使用权不能单独转让，必须与住房一起转让。注意：转让人在此之后如果还要再申请新的宅基地，是不能被批准的。

宅基地使用权在同一集体经济组织成员之间流转，且必须经过集体经济组织的同意。根据《民法典》第三百六十二条的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。《土地管理法》第六十二条第四款规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。