村集体和村民委员会是否可以作为发包方将承包的土地进行再出租合法

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• 问农民承包的土地被村委会卖了，村委会是否可以进行卖掉
  

  某镇宋庄村的村委会对外欠债无力偿还。村委会几经研究，决定出卖村里的土地。当时的村委会主任王某认为，村里的土地是集体所有，卖地的钱也是为了还集体的债，只要是村委会集体决定卖地，当然可以卖。于是，王某召开村委会会议。会上讨论通过一项决定：将本村１１．４２亩耕地划分为４０余处建房用地，拍卖土地使用权，期限是２０年。拍得的钱用于还债。村里聘请拍卖师，在全村召开了拍卖会。大多数村民参加了此次拍卖会，不少村民还踊跃购买土地，打算扩建住宅。当天，就卖出建房用地３８处，交易额达１０７万元。市国土资源局调查核实认为，宋庄村村委会的行为涉嫌犯罪，遂依法将此案移送司法机关。法院经过审理作出判决：被告单位某镇宋庄村村委会犯非法转让土地使用权罪，判处罚金５万元。被告人王某犯非法转让土地使用权罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金５万元。 点评：我国对土地用途作了非常明确而严格的规定。《土地管理法》第四条规定，国家实行土地用途管制制度，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。我国《刑法》第二百二十八条也将“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为”明确规定为犯罪。

• 问村委会出让村集体土地是否合法
  

  农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。除了土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。所有：根据你的叙述，如果你们村的土地使用权转让用于非农建设是违法的。如果转让合法的征地补偿款，要根据土地的用途进行具体的分配，主要根据将土地补偿费用于被征地农户的原则。

• 问村委会有权将土地承包给外籍人进行承包吗
  

  1.村委会有没有权利在未通知或告知村民及村民代表的情况下私自将我们村耕地承包给外籍承包人进行承包？——不可以，违法！ 2.以以上形式承包的土地合同具备法律效应吗？——无效！ 3.村委书记的行为是否触犯了法律？——职务侵占，可以向当地公安局经侦大队要求立案查处！ 4.我们村民五次三番的到乡党委、市政府反映这个问题近2年了，一直没有人能管，我们可以采取什么样的法律手段维护我们农民的合法权益呢？——可以起诉维权！ ——

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