小产权房建设和交易的法律风险-法师兄

一、小产权房建设法律后果小产权房建设涉及到多个法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《民法典》、《民法典》、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等。根据上述法律规定，以及小产权房的现状，可以对小产权房建设法律后果作如下分析： 1. 关于利用农村宅基地建设的住宅。根据我国《土地管理法》的规定，农村宅基地属集体所有，村民对宅基地只享有使用权。国务院办公厅1999年颁布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。国家土地管理局［1990］国土函字第97号《关于以其他形式非法转让土地的具体应用问题请示的答复》也明确规定：原宅基地使用者未经依法批准通过他人出资翻建房屋，给出资者使用，并从中牟利或获取房屋产权，是属“以其他形式非法转让土地”的违法行为之一。可以看出，宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份关系相联系。不允许转让。在房地一体的格局下，买房人不仅是买房，实际上也是买地，售房人在处分房屋的同时也处分了宅基地，损害了集体经济组织的权益，故是法律法规明确禁止的。因此，此类“小产权房”是不能向本集体经济组织成员以外的第三人转让或出售的。此类房屋在本集体经济组织成员相互之间虽然可以转让、置换，但办理过户手续，还受到《土地管理法》规定的“一户一宅”原则的限制。 2. 关于建设在农民集体所有非住宅建设用地上的住宅。根据我国《土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，农村建设用地除宅基地外，只能经审批后用于建设乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设，而不得建设商品住宅。任何人利用乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业等乡（镇）村建设用地建设“小产权房”，既违反土地管理法，也违反城乡规划法，该种建筑属于违法建筑。 3. 直接利用农用地（耕地、基本农田）建设的住宅。此类“小产权房”没有任何审批手续，严重危害了我国的耕地保护和粮食安全，违反了国家对耕地的强制性保护，属于严重违法的建筑，依法应予拆除。

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1、虽然被设定抵押权或被查封的房产交易可以认定为有效，但是购买此类房产毕竟还是存在很多麻烦和风险的，所以，在进行房屋交易的过程中，买方一定要...

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【内容提要】一、建设小产权房的法律后果二、交易小产权房的效力三、交易小产权房的后果正文：作为规范小产权房的评判依据，主要是《中华人...

小产权房合同的效力以认定无效为原则，以认定有效为例外，例外的情况是：如买卖双方都是同一集体经济组织的成员，经过了宅基地审批手续的，可以认定合同有效。小产权房屋买卖合同的风险： 1、无法取得房屋使用权。违法小产权房的建设、销售者不具备房屋建设、销售资格，没有在政府部门登记备案。现实中因小产权房一房两卖、房屋烂尾、买卖合同无效等情况，导致大量购房者无法取得房屋占有使用权，在合同无效情况下也无法获得法律支持。 2、不能办理房产证。农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。 3、不能上市交易：小产权房不是商品房，即使是合法的小产权房目前也没有完全放开流转，不能上市交易，无法办理抵押贷款，无法对抗国家的征地和拆迁，购房者很难得到补偿。 4、可能被强制拆除或没收。一旦违法小产权房被依法强制拆除或者没收，购房者将无法获得任何补偿，面临血本无归的巨大风险。

通常集体产权房产，集体内部可以购买，集体外部是不可以购买的，因为部分产权属于集体所有。小产权房能交易购买风险：（一）法律效力：“小产权房”买卖合同的效力一般认定无效为原则。（二）房产转让：“小产权房”拿不到正式的房产证，因此并不构成真正法律意义上的产权。即小产权房只有使用权，没有所有权。（三）政策风险：购买在建小产权房时，购房人与开发商签订合同并交付房款后，如果相关部门整顿乡产权房的建设项目，可导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人会面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。（四）监管缺位：乡产权房屋的开发建设没有明确的规定加以约束，开发建设的监管存在缺位，对购房者的利益有一定的影响。同时，开发单位的资质没有，房屋质量和房屋售后保修难以保证。

“小产权房”拿不到正式的房产证，因此并不构成真正法律意义上的产权。即小产权房只有使用权，没有所有权。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，小产权房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，即购买后不能合法转让过户。其同时对房屋的保值和升值也有一定影响。购买在建小产权房时，购房人与开发商签订合同并交付房款后，如果相关部门整顿乡产权房的建设项目，可导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人会面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。购房后如果遇到国家征地拆迁，由于乡产权房没有国家认可的合法产权，购房人并非合法的产权人，所以无法得到对产权进行的拆迁补偿，而作为实际使用人所得到的拆迁补偿与产权补偿相比微乎其微。