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《中华人民共和国行政处罚法》中有关内容的规定 第八条行政处罚的种类: (一)警告; (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物; (四)责令停产停业; (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (六)行政拘留; (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。 第九条法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。 第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 法律对违法行为已经作出行政处罚规定,法律可以设定各种行政处罚需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
除设定限制人身自由以外的行政处罚都可以,《行政处罚法》第十条明确规定,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
行政强制措施与行政处罚的区别主要表现在以下几个方面:一是行政处罚是对行政相对人权利的最终处罚,如没收财产是行政处罚,因为是对相对人财产所有权的最终剥夺;行政强制措施是对相对人权利(尤其是财产使用权和处分权)的临时限制。比如查封财产之所以是行政强制措施,不是对财产所有权的最终处分,而是对财产使用权和处分权的短期临时限制。第二,行政处罚是一种行政制裁行为,必须以行政相对人的行为违法为前提;行政强制措施不是行政制裁行为,不一定与行政相对人的行为是否违法有关。可以针对相对人的违法行为,也可以针对相对人的合法行为。第三,行政强制措施是一种中间行为,是保证最终行政行为的临时措施,尚未达到最终处理事件的状态。如果扣押财产,扣押本身并不是最终目的,而是保证后期行政决策的最终作出和实施的临时措施。行政处罚是最终的行政行为。这一行动表明,该行政违法案件已被处理完毕。如果没收财产,则表示行政主体对财产的最终处理。
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