农业基本占有地是不是非基本农田-法师兄

在符合相关规定的情况下是可以建养殖场的。根据《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》的规定，养殖禽舍及养殖场内必要的附属场所用地均属于设施农用地，鉴于设施农用地直接用于或者服务于农业生产，按农用地管理，相关建设无需城乡规划部门颁发建设用地规划许可证。如果涉事土地所在乡的土地利用总体规划将占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围，有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场，无须获得建设用地的审批。综上，集体土地是否能建养殖场并不能一概而论，需要具体情况具体分析。

答

1、行为人侵占基本农田的行为有可能构成我国《刑法》中规定的非法占用农用地罪，最高可以被判处五年有期徒刑。 2、法律依据《中华人民共和国刑法》...

答

可能构成犯罪。根据《刑法》第三百四十二条的规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变占用土地的用途，造成耕地、林地等农用地大量破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改为他用，造成大量耕地破坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：（一）非法占用耕地数量较大，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外十亩以上的耕地。（二）非法占用耕地造成大量耕地破坏，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外十亩以上种植条件严重破坏或者污染。

《通知》明确指出，设施用地应该尽量利用荒山荒坡等未利用土地，或是闲置的土地。对于情况所迫，不得不占用耕地的，尽量占用劣质耕地，并且必须通过技术手段避免对耕地的破坏。至于能不能占用基本农田，《通知》规定，各类禽畜、水产养殖用地，工厂化作物栽培设施建设用地等，均严禁占用基本农田。唯有以下情况可以占用基本农田，必须符合4个条件： ①项目地处平原地区，从事规模化粮食生产的配套设施建设; ②选址确实难以安排在其他类型土地上进行，无法避开基本农田; ③经县级国土部门与农业部门论证批准; ④占用基本农田后，必须保持占补平衡，补划的土地在数量、质量上也要与此前的基本农田相当。

严格上讲是违法的：国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知国发明电〔2004〕1号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，一些地方违反《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等，使基本农田面积不断减少，严重削弱了粮食生产能力。为实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，现紧急通知如下：一、坚决制止占用基本农田进行植树等行为。要认真执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》，坚决制止任意改变基本农田用途的行为，切实做好保护基本农田“五个不准”，即：不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以限耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。凡在基本农田上进行植树造林（包括种植速生丰产林）、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。今后，新增绿色造林、新建和扩建用材林基地均不得占用基本农田。二、正确引导和规范农业结构调整和绿色通道建设。地方各级人民政府和国务院有关部门要正确引导农民进行农业结构调整，充分利用荒山、荒地和一般耕地发展水产业、畜禽养殖和林果业。编制和实施退耕还林、生态建设与保护、农业结构调整等规划，要与土地利用总体规划相衔接。进行绿色通道建设要因地制宜，严格限定道路沿线绿化带宽度。道路沿线是耕地的，道路用地范围以外每侧绿化绿宽度不得超过5米，其中县乡道路不得超过3米；占用基本农田的，应履行基本农田占用报批手续。交通、水利工程建设用地范围内的绿化用地，要严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。三、严格控制各类建设占用基本农田。严禁违反法定程序通过修改或调整土地利用总体规划改变基本农田的数量与布局。严禁规避基本农田占用审批。严格执行国家重点建设项目占用基本农田审批制度，确需占用基本农田的，要严格审查农用地转用和土地征用方案，并按照法定程序报国务院审批。四、对已经违法违规占用和破坏的基本农田要尽快采取恢复耕种措施。各地区、各有关部门要按以下原则对已经违规占用和破坏的基本农田进行处理：（一）对占用基本农田种植速生丰产林的，限期恢复耕种；（二）对在基本农田内建设畜禽养殖等建筑物的，限期拆除并予整理；（三）对建设基础设施造成基本农田耕作力破坏的，限期修复；（四）对超标准建设绿色通道而占用基本农田的，逐步恢复耕种条件；（五）对各类非农建设占用基本农田的，在依法妥善处理前，不得受理该地区建设用地申请。在具体处理中，要确保农民经济上不受损失。五、抓紧开展基本农田保护检查工作。各省、自治区、直辖市人民政府要立即组织有关部门对本地区基本农田保护情况进行一次检查，严肃查处违法占用和破坏基本农田的行为，清查工作结束后向国务院作出报告。国土资源部、农业部要按照全国基本农田保护检查工作方案组织检查，并将本通知贯彻落实情况作为检查重点内容。对有令不行、有禁不止的要严肃查处；对情节严重，特别是顶风作案，造成基本农田面积大量减少的地区，要依法严肃处理并追究责任人和有关领导人的责任。国务院有关部门应依照本通知制定具体实施办法。本通知自发布之日起实行。前发文件规定，凡与本通知不一致的，一律以本通知为准。国务院 2004年3月20日