实际施工人直接起诉发包方的法律依据有哪些

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• 问实际施工人能否直接起诉发包人要求发包人向其支付工程款
  

  实际施工人可以直接起诉发包人要求发包人向其支付工程款，但要满足一定的条件。转包人或者违法分包人欠付实际施工人工程价款，实际施工人可以行使代位权，向发包人主张工程欠款，要求发包人在欠付转包人或者违法分包人建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 风险提示：因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。

• 问工程实际施工人怎么起诉发包人
  

  最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定的实际施工人，是指工程转包合同的转承包人、违法分包合同的承包人、借用资质(资质挂靠)的承包人。司法实务中应当严格实际施工人的认定标准，不得随意扩大实际施工人的适用范围。实际施工人可以是法人、其他组织、个人合伙，也可以是自然人(俗称“包工头”)，但从事建筑业劳务作业的农民工不属于实际施工人。依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定，实际施工人直接起诉发包人请求支付欠付工程价款的，为查明案件事实，应当追加转包人、违法分包人为共同被告;实际施工人直接起诉转包人或者违法分包人请求支付工程价款的，不得追加发包人为诉讼当事人。依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定，实际施工人起诉发包人请求支付欠付工程价款的，发包人在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担直接支付欠付工程价款的责任，发包人与转包人或者违法分包人承担支付工程价款的连带责任没有法律依据。综合，实际施工人在起诉时将发包人、转包人、违法分包人一并起诉更有利于查清案件事实，做出正确解决。

• 问实际施工人包括哪些
  

  实际施工人有以下类型： （1）转包合同的承包人 转包有两种情况，即将工程全部转给他人施工和肢解分包。 （2）违法分包合同的承包人 违法分包有四种情况：《建设工程质量管理条例》第78条规定：本条例所称违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。因此，如果你是违法分包合同的承包人，你也是实际施工人。 据此，可以认为工程转包、肢解分包和以上四种违法分包施工合同中的转承包人和分承包人均为实际施工人。此外，借用他人资质进行投标、签订施工合同，从事施工的也是实际施工人。 此外，是否具有营业执照和施工资质，除“总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的”以外，不影响实际施工人的身份。 为建设工程提供劳务的个人，因其主张的是劳动报酬，不是工程款；同时，劳务人员也不是工程质量责任的主体，因此不是实际施工人。

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