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允许确有经济困难的当事人延期或者分期缴纳罚款，充分体现《行政处罚法》坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法的原则与精神。 1.《行政处罚法》第五十二条规定：“当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。” 2.对于确有经济困难的当事人，如果轻率采取强制执行措施，不仅没有可执行标的，执行措施无法落实，还很容易扩大应予执行的目标。 3.这样的结果不仅损害行政处罚的权威性和有效性，也不利于和谐社会的建立和发展。 4.需要强调的是，法律、法规及规章所规定的暂缓履行或分期履行缴纳罚款义务是有条件的。所以，当事人一旦有了履行能力，就应当按照行政机关的决定缴纳罚款。 5.行政机关发现当事人有履行能力却故意拖延履行，违反行政机关作出的延期或分期履行缴纳罚款决定的，可以依法采取强制执行措施。
《办法》第六条规定，征收社会抚养费要有专用收据。社会抚养费收据用于证明国家收取某特定当事人缴纳的社会抚养费事实的专用收据，必须由省级人民政府财政部门统一印制、发放，其他任何单位、个人不得擅自印刷。按照有关规定，当事人直接到指定的代理国库业务的金融机构缴纳社会抚养费的，由该金融机构向缴款人出具社会抚养费收据;由乡(镇)人民政府、街道办事处或当事人所在单位代收代缴的，由代收代缴的机关、单位向缴纳人出具社会抚养费收据。
行政单位分期缴纳罚没款的依据是：《行政处罚法》第五十二条规定：“当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。”对于确有经济困难的当事人，如果轻率采取强制执行措施，不仅没有可执行标的，执行措施无法落实，还很容易扩大应予执行的目标。
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