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《行政许可法》第十八条规定:“设定行政许可,应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。”这是关于设定行政许可必须具备的条件规定。行政许可...
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行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,批准或者确认行政对手从事特定活动的具体行政行为。它具有控制风险、配置资源、提供信誉和协调平衡的功能,可以维护公共安全和社会秩序,保护社会公共利益。行政许可分为普通许可、特许、认可、批准和登记五种类型。《行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可: (一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护、直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要依法批准的事项; (二)有限自然资源开发利用、公共资源配置、直接关系公共利益的特定行业市场准入等。,需要赋予特定权利; (3)提供公共服务并直接关系公共利益的职业和行业,需要确定具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能等资质和资质的事项; (四)直接关系公共安全、人身健康和生命财产安全的重要设备、设施、产品和物品,需要按照技术标准和规范,通过检验、检测和检疫进行审批; (5)设立企业或其他组织等。,需要确定主体资格; (六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
一是依法应当由申请人到行政机关办公场所开展行政许可申请办理,另外申请人能够委托代理人开展行政许可申请办理。二是行政机关应当在办公室公布法律、法规、规定相关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、应提交的所有资料目录和申请书示范文本等。三是行政许可必须由行政机关设立的多个机构处理的,必须确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。落实一窗对外,防止多头受理,多头对外。四是依法应当由地方人民政府两个以上部门分别实施的行政许可,本级人民政府可以确定由一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理,或者组织有关部门联合办理,集中办理。其目的是尽量减少“多头审批”。五是省级人民政府经国务院批准,可以将几个行政机关行使的行政许可权相对集中,由一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。这些都是方便人民群众申请行政许可的重要措施。
对行政许可行为的听证,目前我国法律、法规、规章中作规定的还很少,只有个别作规定。例如,《公共文化体育设施条例》规定:因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能和用途的,有关地方人民政府应当在作出决定前组织专家论证,并征得上一级人民政府文化行政主管部门和体育行政主管部门的同意,报上一级人民政府批准。涉及大型公共文化体育设施的,上级人民政府应当在批准前召开听证会,听取公众意见。
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