行政复议如何确定被告-法师兄

根据我国《行政诉讼法》第二十六条第二款、第三款的规定， 1、经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。 2、复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 3、复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告。 4、起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。由此可知，行政复议后不服起诉的，应根据具体情况确定被告。

答

诉讼请求和所根据的事实与理由，这部分是起诉状的主要内容。原告要在起诉状中写明具体的诉讼请求和提出这种请求所根据的事实与理由，包括法律关系存在...

答

确定行政诉讼被告的方法：具体行政机关一般为被告；多个行政机关共同行政的，为共同被告；行政机关委托的行政机关为被告。...

关于被告的规定与关于赔偿义务机关的规定基本上是一致的，但有些规则又不尽相同。前者规定，经过复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告；后者规定，经行政复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。对于复议机关维持原具体行政行为的案件，两个法律确定被告的规则是相同的。复议机关变更原具体行政行为的，可分为两种情况： (1)复议决定没有加重受害人的损害； (2)复议决定加重了受害人的损害。如果把两个法律的规定结合起来使用就会出现这样的矛盾；在前一种情况下，复议机关不履行赔偿义务，但是应当作为被告；作出原具体行政行为的行政机关依法不需作被告，但应当履行赔偿义务。在后一种情况下，复议机关应当作被告，但它只对复议决定加重损害的部分履行赔偿义务，对原具体行政行为造成的损害不负责；作出原具体行政行为的行政机关应当履行部分赔偿义务，但它无权作为行政赔偿诉讼被告参加诉讼。事实上，这种冲突属于一般法与特别法的冲突。行政诉讼法为一般法律规范，法的规定为特别法律规范。在审理复议决定加重原具体行政行为的损害的行政赔偿诉讼案件时，可以根据国家赔偿法规定的精神，以复议机关和作出原具体行政行为的机关为共同被告。

你指的复议有没有复议完毕，如果没有复议完毕，是不能诉讼的《行政复议法》第十六条公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。如果复议已过法定期限或完结《行政诉讼法》第二十五条第二款经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。