行政复议应如何确定被告

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• 问行政复议期间被告应如何确认行政赔偿金
  

  申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定对被申请人依法给予赔偿。 行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人及其他组织合法权益造成的损害，由国家承担的赔偿责任。其赔偿范围包括：(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政措施的；(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；(3)殴打或者以其他暴力行为造成公民身体伤害的；(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害的；(5)违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物的；(6)违法征收财物、摊派费用的；(7)造成公民身体伤害或者侵犯财产权造成损害的其他违法行为。

• 问行政复议如何确立适格被告
  

  1.复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。 2.原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。 3.作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。 4.行政复议决定书驳回复议申请其复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。

• 问行政复议中原告如何确定
  

  对县以上地方政府工作部门具体行政行为不服的可向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请。对地方各级人民政府具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。例如，申请人对公安浦东分局的行政处罚决定不服的，可向上海市公安局或浦东新区人民政府申请复议，但只能选择一个单位申请复议。例如，申请人对镇政府的具体行政行为不服的，只可向浦东新区人民政府申请复议。

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