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首先，建设工程合法分包应具备以下四个要素：一是承包工程中的部分工程可以分包，但施工总承包的，建设工程主体结构的施工必须由总承包商自行完成；二、分包单位应具备相应的资质；第三，除总承包合同约定的分包外，其他分包必须经建设单位批准；四是禁止分包单位将其承包的工程重新分包。其次，根据《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》法分包是指下列行为：一是总承包商将建设工程分包给不具备相应资质的单位；二是建设工程总承包合同中没有约定，也没有得到建设单位的认可，承包单位将承包的部分建设工程交给其他单位完成；第三，施工总承包单位将施工主体结构分包给其他单位；四是分包单位将其承包的建设工程重新分包。
建筑分包管理是这样的： 建造单位不是分包商场的主体。建造行政主管部分或工商行政管理机关等部分也不是分包商场的主体,它们是修建商场管理的主体,它们与商场主体之间的联系是修建商场管理活动的纵向的行政联系。其次,客体是特定的。分包买卖的客体是承、发包两边的权利义务一起指向的目标,包含承、发包范围内的专业性修建产品或修建劳务。 买卖客体有必要是修建工程中由法令、法规或规章规则答应分包的部分,买卖客体不得是法令、法规或规章制止分包的部分。最后,主体之间的联系是横向的对等的财产联系,它根源于承发包两边之间的位置对等。
主体工程以外允许分包，在总承包合同里面约定可以分包的部分可以分，没有约定的，要取得建设单位的认可才可以分，但不得超过中标合同价的百分之三十。 《中华人民共和国建筑法》第二十九条： 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
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