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认为被侵犯其合法权益的法人和其他组织可以向作出行政行为的上一级行政单位提出复议申请。对大多数行政争议，行政相对人可以选择，可以申请行政复议，...
行政复议机关作出的复议决定，包括三种：决定维持；限期履行；决定撤销、变更、确认违法。行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行...
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行政诉讼法解释第七条做了说明，该条规定：复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的改变原具体行政行为： 1.改变原具体行政行为所认定的主要事实的； 2.改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的； 3.撤消、部分撤消或者变更原具体行政行为的处理结果的。该解释对改变原具体行政行为含义的说明，对于判定行政诉讼中的管辖和行政诉讼中的被告有重大的意义。依照行政诉讼法第十七条的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。显然，对改变原具体行政行为含义的理解，就成为行政诉讼法第十七条管辖得以最终确定的前提。在行政诉讼被告的确定方面，行政诉讼法第二十五条第二款规定：复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。显然，在对被告确定的时候，也必须准确理解改变原具体行政行为的含义。
对税收行政处罚不服，只能向做出处罚的稽查局、税务所所在的地税局提起复议。 比如武汉市武昌区地方税务局稽查分局处罚了你，你不服，你只能向武汉市武昌区地方税务局提起行政复议。 这点不同于一般的行政复议，是有专门规定的。 《税务行政复议规则》第十九条对下列税务机关的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：（二）对税务所（分局）、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议; 稽查局的职责《征管法实施细则》第9条已经作了明确规定：专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。
①对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。 ②对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 ③对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。 ④对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。 ⑤对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
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