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当事人需要将土地抵押的，去直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门办理。房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。《城市房地产抵押管理办法》第七条，国务院建设行政主管部门归口管理全国城市房地产抵押管理工作。省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内的城市房地产抵押管理工作。直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责管理本行政区域内的房地产抵押管理工作。
土地使用权可以抵押。但是宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权一般不可以抵押。根据《民法典》第三百九十五条的规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押： （一）建筑物和其他土地附着物； （二）建设用地使用权； （三）海域使用权； （四）生产设备、原材料、半成品、产品； （五）正在建造的建筑物、船舶、航空器； （六）交通运输工具； （七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
国有建设用地使用权抵押登记在国土资源局部门办理。申报材料： 1、土地他项权利登记申请； 2、抵押人、抵押权人身份证明(复印件)； 3、借款人为非抵押人时，需提供抵押人与借款人的担保协议及借款人的法人资格证明、法人代表身份证明； 4、土地估价报告及估价报告备案表； 5、借款合同、抵押合同； 6、《国有土地使用权证》； 7、土地随同房产同时抵押的，需提供房产他项权利证明书。
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