行政诉讼中如何适用规范性文件

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• 问如何确认行政规范性文件的合法性
  

  人民法院审查规范性文件时，可以从规范性文件制定机关是否超越权限或者违反法定程序、行政行为所依据的条款及相关条款等方面进行。有下列情形之一的，属于《行政诉讼法》第六十四条规定的规范性文件不合法：（一）超越制定机关的法定职权或者法律、法规、规章的授权范围；（二）与法律、法规、规章等上级法律的规定相冲突的；（三）无法律、法规、规章依据，非法增加公民、法人和其他组织义务或者损害公民、法人和其他组织合法权益的；（四）未履行法定批准程序，公开发布程序，严重违反制定程序的；（五）其他违反法律、法规和规章规定的情形。

• 问行政诉讼中如何适用行政赔偿
  

  有下列情形之一并造成损害的，赔偿义务机关应当径行作出赔偿决定：(一)行政机关对本机关及其工作人员已实施的行政行为作出减轻变更或者撤销的;(二)复议机关对下级行政机关已实施的行政行为作出减轻变更或者撤销的;(三)人民法院对行政机关已实施的行政行为作出减轻变更判决、撤销判决或者确认违法判决的;(四)行政机关或者监察机关对有实施国家赔偿法第三条、第四条规定行为的国家机关及其工作人员作出处理决定或者人民法院依法对有关工作人员作出有罪判决的。

• 问如何理解行政诉讼时效适用性
  

  行政诉讼时效是当事人能够向人民法院提起具体行政诉讼的有效期限。超过这一期限，当事人失去向人民法院提起行政诉讼的权利。一般诉讼时效和法定诉讼时效的规定。《行诉法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道具体行政行为之日起六个月内提起诉讼。除法律另有规定外。可见，《行诉法》规定的一般诉讼时效为六个月。法定诉讼时效是指法律规定的诉讼期限。中国行政法律规定的行政起诉期限为5天、10天、15天、30天。

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