农村基层人员职务犯罪如何认定?-法师兄

农村基层人员职务犯罪如何认定?

2022-08-22

1、在农村基层组织人员职务犯罪案件中，涉案款物的权属对案件的定性具有重要影响。实践中，农村基层组织人员非法侵吞、挪用的财产，如果属于代为管理的国家财产，就应该以贪污罪、定罪;如果属于村集体的自有财产，则成立、。例如，农村基层组织人员在退耕还林工程中，协助乡镇人民政府发放退耕还林补助款的行为是一种典型的“协助人民政府从事的行政管理工作”，对于农村基层组织人员在该“公务”中实施的侵吞、挪用补助款的行为，应该以贪污罪或挪用公款罪处理。因此司法机关要想对农村基层组织人员职务犯罪案件作出准确的定罪，就必须对该职务行为所侵害财产是国家财产抑或是村集体自有财产作出甄别和判断。2、农村基层组织人员管理、支配或经手的财产按其性质或权属可分为两类：一类是村集体的自有财产，属于村集体所有。主要包括村办企业财产、村提留资金、土地补偿款、村办经济实体所获得的利润、村集体所有的自然资源出售、承包、租赁所得、村集体自我积累的资金等。另一类是在协助政府从事行政管理工作时，代为管理的财产，属于国家所有。主要包括代为发放的救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、、救济款物，社会捐助款物，土地征用补偿款中的安置费、青苗补助费以及代征、代缴的税款、罚款、党费等。实践中，这两种不同性质的财产都可能成为农村基层组织人员职务犯罪的对象。最高人民法院回复省高级人民法院的《关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复》中指出，“对农村小组组长利用职务上的便利，将村民小组集体财产非法占为己有，数额较大的行为，应当依照第二百七十一条第一款的规定，以职务侵占罪处罚。”

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问如何认定农村基层人员职务犯罪

答

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答

农村干部职务犯罪仍处于高发态势。近年来，群众举报村干部职务犯罪的线索大大增加，来信来访呈上升趋势。从该院查办的案件数量来看，尽管与前些年查办...

自首必须同时具备两个基本要求：一是必须自动投案；第二，你必须如实供述你的罪行。因此，职务犯罪自首的认定是在职务犯罪后能够主动如实地向公安机关供述自己的犯罪行为，即自首。没有自动投案，但有下列情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实说明办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行不同；（2）办案机关掌握线索的犯罪事实不成立，犯罪分子在此范围外交代同类犯罪的。【案例】自2006年5月至2010年11月，刘某担任某镇财政主任。2006年9月21日，刘利用管理该镇银行存款和现金的职务之便，从其保管的公司公款中分三次挪用20万元支付个人购房款，此后一直未偿还；2010年　5月30日，挪用　四万元借给亲戚赵某建个人住房。市审计局于2010年9月前往该县进行审计，并抽中该镇重点审计。刘担心挪用公款，于同年9月14日9月14日和9月16日将挪用的20万元和赵归还的4万元存入该镇在银行开立的公司账户。后审计局审计相关账目发现刘挪用公款的问题，刘于2010年12月6日向县检察院自首，说明2010年5月挪用公款4万元借给赵盖房子，同年9月16日归还的犯罪事实；刘在说明挪用20万元购买个人住房的犯罪事实时，表示将于2006年9月21日挪用公款，并于当日返还。在采取刑事拘留强制措施后，刘承认挪用20万元公款后，直到2010年9月14日市审计局审计，才返还公款。【解析】刘某于2010年12月6日到该县检察院投案时交待的情况中，挪用公款20万元用于购买个人住房并于当天归还不能构成自首。在这种情况下，刘某属于自动投案，但他并没有如实自己的主要犯罪事实，而是避重就轻。挪用公款归个人使用时，三个月以上未偿还是构成犯罪的必要条件。刘在自首笔录中隐瞒真实情况，属于未如实说明主要犯罪事实，行为不构成自首。