行政复议和行政应诉案件情况应该如何处理?

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• 问行政诉讼法关于行政复议应该如何处理？
  

  行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有着区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。 行政复议是指行政相对人认为行政机关具体行为侵害其合法权益，向其上一级行政机关提出申请，由上一级行政机关依法对原具体行政行为进行审查，并且作出处理决定的活动。行政诉讼通常被称为“民告官”的制度，它是指公民、法人和其他组织认为行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院对具体行政行为进行审查并作出裁判的诉讼制度。

• 问既行政复议又行政诉讼的案件应该怎么处理?
  

  其实问题是要弄清行政复议与行政诉讼的衔接关系，理论上大致分三种：复议选择、复议选择兼终局、复议前置。 你所问的“1、哪些情况下对具体行政行为可议可讼？”就是复议选择，这种案件，是指当事人可先申请行政复议，对复议不服的，再向法院提起诉讼；也可直接向法院提起诉讼的案件。这类案件很多，除了复议选择兼终局和复议前置的案件外大部分属于这种情况。 “2、哪些情况下只议不讼？”这种说法是不确切的，准确的应表达为复议选择兼终局，是指可在复议和诉讼之间自由选择，但选择申请复议且复议机关作出复议决定后即不得起诉的案件。这种案件前提是复议诉讼都可，但关键看你怎样选择，选择后果只能是单一的。这种案件现存的不是很多，仅有公安机关以违反出入境管理为由对中国人进行拘留、对外国人进行罚款或拘留的案件。 “3、哪些情况下先议后讼？”就是指复议前置了，这种案件应当先申请复议，对复议决定不服才能向法院起诉。复议前置只能由法律、法规规定。常有的案件有自然资源所有权、使用权确认案件，对征税行为不服的纳税争议案件。

• 问对机场行政复议这种情况应如何处理？
  

  对于对机场行政复议这种情况应如何处理问题，我想说的是对机场安检行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。

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