行政处罚听证制度的特点是什么-法师兄

行政处罚听证制度作为一种程序性规定，属于行政程序法的内容，那么结合《行政处罚法》的“听证程序”规定，其主要具有以下四个方面的特征： 1、阶段性：听证程序只是行政处罚过程中的一个阶段，而不是行政处罚的全过程。尽管听证主持人有权提出案件的处理建议，但不能代替行政处罚决定。 2、局部性：听证并不适用于全部行政处罚，听证仅限于对当事人的权益产生重大影响的行政处罚。包括“责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款”等。 3、选择性：听证并不是行政处罚的必须程序，听证的主动权掌握在当事人手中，即使属于听证的适用范围，如果当事人不提出听证要求，听证程序也不能启动。 4、准司法性：行政处罚听证程序比较规范，如听证的受理范围、听证的时间规定、听证的公开与不公开、听证的回避制度等都有严格的规定。如《行政处罚法》第40条规定:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”，便直接体现了听证程序送达的准司法性。相信通过以上的介绍，大家对行政处罚的放弃听证的相关法律规定是什么已经有了一定的了解。放弃听证也要依照相应的法律规定，如果在过程中，还有疑问或者是在过程中遇到纠纷，建议您咨询当地的律师，获取更为专业的法律帮助。

《行政许可法》第四十八条规定，行政许可听证按照下列程序进行： (1)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。 (2)听证应当公开举行。但对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项，听证可以不公开进行。 (3)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。 (4)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。 (5)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

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听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作《行政处罚听证会报告书》并提出处理意见，连同案件调查材料、听证笔录，报邮政主管部门负责人审查，依...

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关于行政强制法听证制度用人单位与劳动者协商一致的；（二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度...

1．当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚意见告知书》之日起3日内以书面或口头形式提出。口头形式提出的，案件调查人员应当记录在案，并由当事人签字。 2．当事人提出听证要求后，法制工作机构或者承担法制工作的机构应当在举行听证7日前送达《行政处罚听证会通知书》，告知当事人举行听证的时间、地点、听证会主持人名单及可以申请回避和可以委托代理人等事项，并通知案件调查人员。案件调查人员应当在当事人要求听证之日起3日内告知法制工作机构或者承担法制工作的机构，并将案卷一并移送。 3．听证参加人员包括听证主持人、听证记录员、案件调查人员和当事人。当事人可以亲自参加，亦可以委托一至二人代理。当事人认为主持人与本案有利害关系的，有权申请回避。 4．听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

《行政复议法》并未专门规定行政复议听证制度，并且规定行政复议原则上采取书面审查方式进行。第二十二条行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。行政复议听证程序：听证书记员：一、核对听证参加人(申请人、被申请人、第三人及其他行政复议听说参加人身份)。二、宣布听证纪律： 1、未经首席听证员允许不得发言、提问； 2、未经首席听证员允许不得录音、录像和照相； 3、未经首席听证员允许听证参加人不得退场； 4、不得吸烟和随地吐痰； 5、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 6、关闭通信工具。 (向首席听证员报告听证会准备就绪) 首席听证员：一、宣布首席听证员、听证员、书记员名单二、宣布听证会开始，案由(申请人不服被申请人XX案)；三、在听证活动中申请人、被申请人、第三人享有以下权利、义务； (一)申请人、被申请人、第三人的权利是： 1、认为首席听证员、听证员或者书记员与本案有利害关系的，可以申请回避； 2、可以委托l至2人作为代理人参加听证； 3、进行陈述、质证和辩论； 4、听证结束前作最后陈述． (二)申请人、被申请人、第三人承担下列义务： 1、遵守听证纪律； 2、如实回答首席听证员、听证员的询问，如实陈述； 3、委托代理人的，应当出具授权委托书，明确委托事项和权限；被申请人不得委托本机关工作人员以外的人员作为代理人； 4、申请人可对自己的主张提供证据，被申请人承担举证责任。四、询问申请人、被申请人、第三人是否申请回避五、听证顺序第一阶段： 1、被行政复议的具体行政行为有书面形式的，由被申请人出示并宣读；无书面形式的，由被申请人陈述具体行政行为；对要求履行法定职责的行政复议案件，应查明被申请人接受申请人申请的事实，申请人提出申请或要求的事实及理由，被申请人拒绝履行或不予答复的事实和理由； 2、申请人就申请行政复议请求、事实和理由进行陈述； 3、被申请人就具体行政行为的事实和依据进行答辩； 4、第三人就有关事实和理由进行陈述。第二阶段：被申请人举证，申请人、第三人也可对自己的主张提出证据，进行质证。第三阶段：辩论(首席听证员归纳案件焦点问题开始辩论，顺序：申请人、被申请人、第三人)。第四阶段：申请人、被申请人、第三人作最后陈述。六、宣布听证结束(首席听证员、听证员、书记员、申请人、被申请人、第三人在听证笔录上签字)。

1、决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。行政处罚只能由拥有行政职权的行政主体决定并实施，其他任何组织、个人不能决定并实施行政处罚。 2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为 3、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人 4、行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括相对人违反行政法律规范而因承担的责任。 5、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺相对人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施，是一种可以惩戒性义务的行政处理决定。