在农村房屋拆迁补偿过程中，如何保护弱势群体及守章农民的利益？-法师兄

农村房屋拆迁补偿要彻底改变“以物为本”的路子，回到“以人为本”的方向上来。对于合法建筑物可以考虑给予拆迁时当地造价的120%予以补偿，对于违法建筑物，可根据不同年代不同用途，予以拆迁时当地造价10%―80%的比例补偿。这样兼顾了违建农户的利益，实现“零利益补偿，零冲突”，彻底切断了违法建筑的利益链。更主要的补偿应该是对人的补偿，坚持以户和人口相结合的住房补偿办法，统一住房补偿标准。目前户均应控制在150平米之内，超过四人部分每增加一人增补40平米。对于弱势农民现在住房不足部分，可按农村实际造价的50%收取不足面积款。这种政策导向将从根本上起到保护弱势群体及守章农民利益的作用，也能从源头上对农村违法建房起到有效的遏制作用。

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拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有： (1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损...

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部《关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发〔2010〕96号)中对尼高征地补偿标准、采取多元安置途径、做好农民房屋拆迁补偿安置工作、规...

拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有： (1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。 (2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。 (3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。

在实践中，人民法院在适用《土地管理法》的有关规定审查补偿安置标准时，可参照《城市房屋拆迁管理条例》有关规定，同时考虑拆迁的物价和当地生活水平等因素，适当提高补偿安置的标准。并可采取如下方式予以补偿：（一）货币补偿拆迁人以支付货币形式对被拆迁农户房屋予以经济补偿。补偿价格是由拆迁人委托评估机构对被拆迁房屋进行评估而确定的，主要包含房屋区位补偿价(宅基地使用权的补偿)与房屋重置价结合成新。（二）房屋产权调换拆迁人用易地房屋或就地新建的房屋(以下指安置房)与被拆迁农户的房屋等面积调换，并通过计算被拆迁房屋的补偿金额和安置房价格，结算产权调换差价予以多还少补的补偿方式，被拆迁房价格按前所述货币补偿计算。（三）货币补偿结合安置土地对房屋按重置价结合成新补偿，同时根据农民建房用地审批条件和规划另行安排宅基地给被拆迁农户建房。

农村房屋拆迁补偿安置方式被拆除房屋的用途和建筑面积，一般以房产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准。如记载与实际不符的，除违章建筑外，应以实际为准。补偿安置的时间界点： 1，征地公告时，已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征地公告时，已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，应当立即停止建房，具体补偿金额可以协商议定; 2，拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当补偿。 3，违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。 4，同一拆迁范围内，既有国有土地、又有集体土地的，国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按城市房屋拆迁管理规定执行;被征集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按集体所有土地房屋拆迁补偿安置的规定执行。房屋的补偿安置方式 1，被征地的村或者村民小组建制撤销的补偿安置 (1)可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。 (2)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积。 (3)被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估;同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、县人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。 2，被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置： (1)对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置： (2)具备易地建房条件的区域，可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿; (3)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。 (4)不具备易地建房条件的区域，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被拆迁人不得再申请宅基地新建住房。其原则应当是使被拆迁人的居住水平不因拆迁而降低。 3，拆迁房屋其他补偿项目：律师应了解并告知当事人，还应当补偿被拆迁人搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补助费，并自过渡期逾期之日起增加临时安置补助费。