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首先，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；...
《行政诉讼法》第37条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请...
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对行政机关的具体行政行为不服，对具体行政行为的处罚有异议，向当地人民政府或者上级行政管辖机关申请复议，或者在六个月内向原行政行为处罚机关当地人民法院提起诉讼。
(1)起诉。原告要写起诉状，向有管辖权的法院递交。要注意以下几点：原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；要有明确的被告；有具体的诉讼请求和明确的事实根据；属于受诉法院的管辖。行政诉讼是当事人不起诉，人民法院不能主动受理。 (2)受理。人民法院经审查认为符合起诉条件的，应当在7日内立案受理。经审查不符合起诉条件的，在法定期限内裁定不予受理。人民法院经过审查受理后，进入一审程序。 (3)审理。人民法院审理的主要内容是对具体行政行为的合法性进行审查。人民法院审理行政案件，不适用调解。
要提起行政诉讼，一般需要满足以下条件：一、认为自已的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵犯，才能提起行政起诉。不能对抽象的行政为提出起诉。注：具体行政行为是指行政机关针对具体个人(或单位等)作出的行政行为(处罚决定、拘留决定等等)抽象行为是指具有普通约束力的法律、法令等。二、注意复议前置的情况对某些具体行政行为不服，法律规定必须要先向作出该行为的机关的上级机关提出复议请求，不服复议决定的，才能向人民法院起诉。对有些行政行为可以直接向人民法院起诉。具体可参看有关行政法规的规定。三、注意诉讼时效规定了对具体行政行为不服，向人民法院提出起诉的时效方面的规定主要有以下四项： 1、向复议机关申请复议的，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。 2、不服复议决定的，可以在收到复议决定书之是起十五日内向人民法院起诉。 3、直接向人民法院提出起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。四、此外，提起行政诉讼还要符合行政诉讼法第四十九条规定的条件，即：原告主体要合格;要有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实根据;起诉要向有管辖权的人民提出，要向人民法院递交书面。也可以以复议机关为被告，由复议机关所在地人民法院管辖。
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