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关键就在于本院认为中“况被上诉人根据个案的情况对刑事案件开展侦办，采取何种措施和方法，是法律赋予的司法职责。其刑事侦查措施是否得当不应本行政...
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关键就在于本院认为中“况被上诉人根据个案的情况对刑事案件开展侦办，采取何种措施和方法，是法律赋予的司法职责。其刑事侦查措施是否得当不应本行政诉讼案作出评判”和“本院现作如下评判：１、本案是否属于行政诉讼受案范围。本院认为，根据中华人民共和国行政诉讼法第十一条第一款第（五）项规定，人民法院受理公民对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的行政行为不服提起的诉讼。本案上诉人以被上诉人拒不履行预防、制止、侦查违反犯罪活动的职责，未能有效保护其女冯芳芳的生命为由而提起行政诉讼，属于人民法院行政诉讼的受案范围。被上诉人辩称本案涉及刑事案件的侦查，不属于行政诉讼的受案范围。本院认为，根据有关司法解释，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。而本案上诉人诉讼指向的是被上诉人的行政不作为行为，并非被上诉人的刑事侦查行为。因此，原审法院受理本案符合法律规定。”以上两段判决内容相互呼应，形成了：你诉的行政不作为，属法院审理的范围，但已“作为”；你诉的赔偿，即你女儿的被害，即使与公安行为相关，也是刑事侦查措施是否得当的问题，而刑事是否得当，不是法院审理的范围。据此，法院驳回上诉！
行政诉讼中的确认判决是对被诉行政行为的一种评价，包括判决确认违法、判决确认无效两种确认判决。在有下列情形之一时，人民法院应当作出确认具体行政行为违法或者无效的判决： (1)被告不履行法定职责，但判决责令履行法定职责已无实际意义的。 (2)被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的。 (3)被诉具体行政行为依法不成立或无效的。 (4)被诉具体行政行为违法，但撤销将给国家利益和公共利益带来重大损失的。《中华人民共和国》第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：(一)行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；(二)行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。
行政诉讼时效的起算一般是从行政相对人知道具体行政行为之日起计算，何为“知道”？法律未作相应解释，通说认为，所谓“知道”应是指行政机关在作出具体行政行为时，以书面形式告知相对人行为内容及诉权和起诉期限，而非道听途说，如果依照法律规定具体行政行为可以以口头形式告知，亦必须制作笔录，行政相对人通过非上述途径而得知具体行政行为内容的，不能视为“知道”。另外，不作为的行政案件，根据《解释》第三十九条规定，其起诉期限的起算有三种方式： （1）自申请之日起60日； （2）法律、法规、规章另有规定的从其规定； （3）紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行，可随时起诉。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国》的解释》第六十五条公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。
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