新三板集体企业改制相关法律问题有什么-法师兄

尽职调查过程中我们就会发现，改制时资产权属不明确的情况比比皆是。要么没走完清产核资的流程，要么披着集体企业的皮，揭开却发现是私营企业，而这些问题终将导致股权不清晰，或国有资产的流失。清产核资如果一家集体企业想在全国中小企业股份转让系统挂牌（以下简称“挂牌”），一般要完成改制、清产核资并消除可能存在的其他挂牌障碍，在这过程中律师主要关注以下几点：经营权和决策权：根据《城镇集体所有制企业条例》，集体企业的职工（代表）大会审议厂长（经理）提交的各项议案，决定企业经营管理的重大问题。根据《乡村集体所有制企业条例》，企业的厂长(经理)对企业全面负责，由乡或者村的农民大会(农民代表会议)或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产的所有权。清产核资：根据《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》第十条的规定，集体企业在开办时筹集的各类资金或从收益中提取的各种资金，除国家另有规定的外，凡事先与当事方(含法人，自然人)有约定的，按其约定确定产权归属；没有约定的，其产权原则上归集体企业劳动者集体所有；属于国有企业办集体企业的，本着扶持集体经济发展和维护各类投资者权益的原则，由双方按国家清产核资等有关规定协商解决。

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依据桐庐县机构编制委员会于2000年4月3日核发的《事业单位法人登记证》(桐事法登字200号)，桐庐镇工办属于事业法人，所有制性质为集体，批...

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1、突出主营业务主板要求主营业务突出，创业板要求主要经营一种产品。并购重组中很重要的原因就是为了将不相关业务剥离出去，相关业务纳入到上市主...

实践中集体企业在推行股份制中，集体企业经产权界定后对不属于国有资产、法人资产、个人资产而是属于集体所有的财产，在改制后的企业中往往是以“集体股”、“集体基金会”等名义出现的，所谓“集体股”持股主体不是一个法人，而是企业内部的经济组织。将集体资产在改制时界定为集体股操作，其优点是减少了对集体企业进行改制时所遇到的阻力，缓解了集体企业改制中的各种利益冲突和矛盾，使集体企业改革不致于因为完全否定集体所有权状况而夭折。由于触及到了产权问题，股份设置、股权结构明晰化，责权利的明确成为可能。同时，在一定程度上也增强了企业的凝聚力，调动了职工积极性，有利于在企业内部建立比较科学的管理制度，也有利于减少主管部门的干预，有助于实现政企分开，其优点是多方面的。但是，这种改革远远没有达到彻底和完善的目的，主要是因为股份制改造后被界定为集体所有的“集体股”，仍未从根本上解决集体财产所有权模糊的问题。集体股的设置，在改组后的公司只是解决了和其它出资人的关系问题，但“集体”这个股东仍然是虚化的，集体股的最终归属仍未明确，权利责任主体仍是不清楚的。并没有实现企业股份制改造所要求的产权明晰的初衷。对集体企业职工而言，该股权与集体企业的职工的关系同改组前集体企业一样，没有丝毫变化。职工普遍存在着“人人是股东，人人都没份”的心态。由于权利归属最终无法明确，致使集体股在权利行使时受到诸多限制。

集体企业改制虽然没有国有企业改制那样每年都有新的政策和法律法规出台,但其在改制中有以下政策可遵循:(1)集体企业中界定为集体资产的,可以量化到职工个人,在职时可以分红,退休后可归职工个人,也可转让给私营企业或个人。(2)集体企业中界定为国有资产的,职工可以出资受让转为个人股,也可以租赁借用。(3)集体企业的主要经营者和骨干可在改制后的企业持大股。(4)无法界定到个人的集体资产,可设立集体资产管理协会,行使集体资产所有者职能。的相关规定。

1.《劳动部关于违反和解除劳动合同的经济补偿办法》针对集体企业改制法律法规(劳部发[1994]481号)的适用：第五条适用于双方协商解除劳动合同的补偿。第八条适用于企业单方解除职工劳动合同补偿。 2.参照适用国家经贸委国经贸企改[2002]859号文件: (1)改制分流过程中涉及资产定价、损失核销、产权变更等有关事项，参照财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企[2002]313号)办理。 (2)改制企业可用企业净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，并按规定程序冲减净资产。 (3)改制企业的净资产可参照国企有关政策规定进行各项支付和预留，剩余部分可向改制企业的员工分配。 (4)参照国家土地管理的有关法律法规，改制企业占用的行政划拨土地，只要不改变土地用途，可继续以划拨方式使用;需要转让土地使用权的，依法办理转让手续;需要改变用途的，应按照《划拨土地目录》(国土资源部令第9号)核定，改变后的用途符合《划拨土地目录》的可继续以划拨方式使用，不符合《划拨土地目录》的，在依法办理土地有偿使用手续并向国家交纳土地出让金以后，允许将房地产项目的转让收益用于支付改制成本。3.涉及职工分流安置和用于安置职工的资产处置等有关事项，要经职工(代表)大会审议通过。