如何对行政诉讼不予受理的部门进行行政复议-法师兄

根据行政诉讼的有关解释，法院应当组成合议庭审查原告的起诉。符合起诉条件的，应当在7天内立案；不符合起诉条件的，应当在7天内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。被诉法院在7日内既不立案也不作出裁定的，起诉人可以向上级法院提起诉讼或者起诉。上级法院认为符合受理条件的，应当受理；受理后可以移交或者指定下级法院审理，也可以自行审理。所以，你可以向上级法院提起诉讼。

《中华人民共和国行政诉讼法》第八十八条人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。

答

1、若行政复议机关对于当事人的复议申请若作出不予受理决定，当事人是可以提起行政诉讼的。 2、根据我国《行政复议法》的相关规定，行政复议机关决...

答

具体的在《行政复议法》中有相关规定：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或...

复议法和行诉法都没有规定复议机关不予受理后当事人的起诉标的，也没有注意到不予受理决定与复议决定在性质上的区别。二者起诉条件不同，如允许以不予受理为标的起诉则必须另立法条作为适用依据。但从司法救济的目的来看，司法最终解决的原则决定了不予受理决定不应该成为司法审查的例外，即使从行政行为的监督方面，赋予法院对不予受理决定的审查权也是具有现实意义的。从立法逻辑上看，行诉法和复议法的规定虽有疏漏，但似乎也推导不出不予受理决定不可起诉的逻辑结论。事实上复议机关和法院经常引起分歧的只是起诉标的，其实质是以谁为被告。如果起诉不予受理决定，则复议机关是被告。如果起诉具体行政行为，则作出该行为的原行政机关为被告。所以，最简单的做法就是法律直接明确规定不予受理行为本身可以起诉，以避免行诉法第38条适用条件不周延的问题。至于是选择以具体行政行为为诉讼对象还是以不予受理决定为诉讼对象，可以由当事人自治。

首先，从先予执行的概念及其立法目的来看。先予执行，是指人民法院在受理案件后、判决效力发生前，根据当事人一方的申请，裁定对方当事人向其给付一定数额的金钱或其他财物，或者实施或停止某种行为，并立即付诸执行的一种制度。先予执行，是相对于依据生效判决所进行的强制执行而言的。通常情况下，债务人的给付义务应由判决来加以确认，并在判决发生法律效力后加以履行或者强制执行。但是，案件的审理是需要时间的，尽管有“及时审理”的原则要求和明确具体的审结期限，也难以做到数日即毕。因此，为了使部分当事人在诉讼期间能够维持最起码的生活，或使其生产经营活动不至于完全陷入停顿状态，就有必要确立一种应急措施，以应急需，先予执行便应运而生。由此可见，先予执行的立法目的在于解决当事人生活、生产经营上的燃眉之急，从而使诉讼活动得以顺利进行。其次，从民事诉讼法的规定及其章节安排来看。民事诉讼法未明确规定先予执行裁定书是否需要立执行案件，只在第九十七、九十八条条文中规定了先予执行适用的案件范围和条件。先予执行的裁定是案件审理进程中的中间裁定，是审判程序中的一种强制措施，是审判程序的一个环节，不能单独将这一措施拿出来另外立一个案。所以民事诉讼法将先予执行的适用范围和条件规定在第一篇第九章财产保全和先予执行这一章节中，而没有规定在第三编执行程序中。最后，从先予执行裁定书的内容来看。先予执行裁定书的主要内容是“本裁定书送达后立即执行。”从其内容上看，先予执行的效力是送达后立即执行。无论从先予执行的立法目的还是从其内容来看，先予执行的意义在于“应急”、“立即”，如还需做执行案件立案后再强制执行有悖于其所设立的意义。综上所述，我认为先予执行裁定书不需再立执行案件。

首先确定行政府行政复议受理部门，然后到该行政机关专门负责行政复议的窗口提交材料、申请行政复议（一般是法制办公室负责），如果没有专门窗口的，送到该行政机关负责人那里也可以。按照行政复议法规定，行政复议的复议机关是：一是向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议。二是作出具体行政行为的市县级以上地方各级人民政府工作部门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如，要对县公安局的决定申请行政复议，当事人可以找县政府，也可以找上一级公安部门。三是对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，当事人可以作出选择，可以依法向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，由国务院依法作出最终裁决。四是对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议。另外，行政复议法还对几种情况作出特别规定：对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；对两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。