行政诉讼明显不当怎样认定

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• 问行政诉讼不当的认定途径
  

  新《》规定，行政行为“明显不当的”，人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。对于什么是“明显不当”，学术界及司法实务界理解多不一致。有一种观点认为“明显不当”是指行政行为不与法律文字规定相抵触但不符合法律精神和法律原则，侧重于从客观结果上考察行政行为。在审查标准上，“明显不当”主要是指行政行为不符合比例原则、违反平等原则或缺乏正当程序。在行政处罚、和信息公开案件中均存在一些典型的“明显不当”行政行为。在认定行政行为“明显不当”后，应当运用撤销、确认违法、判令履职、判令给付、判决变更、责令补救或赔偿等裁判方式，向行政相对人提供救济。

• 问关于行政复议机关对明显不当行为怎样办?
  

  《行政复议法》第28条第1款规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：……(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1．主要事实不清、证据不足的；2．适用依据错误的；3．违反法定程序的；4．超越或者滥用职权的；5．具体行政行为明显不当的。……”

• 问不予工伤认定行政诉讼怎样算
  

  不予工伤认定行政诉讼可行。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》；对不予认定工伤决定书处理不服的，申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位可以申请工伤复议，也可以直接向法院申请行政起诉。

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