国有企业怎么进行资产重组-法师兄

在国有企业资产重组问题上，政府面临着两难困境：若政府进行干预，则往往导致寻租活动的产生，使稀缺的资源被人为地浪费掉；若政府不进行干预，则企业从自身的利益出发，又可能侵蚀出资者的权益，导致国有资产的大量流失。那么，解决问题的出路究竟在哪里？换句话说，政府如何才能既介入以市场为基础的资产重组活动，又消除由此可能产生的寻租行为呢？由公共选择理论可以知道，若允许全社会成员都能获得由政府干预市场所造成的稀缺资源价值的平均份额或租金，并且确定某种实施这一规则的机制，则可以消除具有排它性的租金，从而避免寻租行为。按照这一原则，政府就有可能解决自身面临的困境，找到一条实现国有资产重组的有效途径。具体的实施机制主要有两种：一是拍卖制度，二是随机分配制度。拍卖可以提供一种公开性和竞争性机制，而随机分配能使所有人具有相等的权利期望值。通过这两种方式，能使人们产生寻租活动的动机变得很小或根本没有。这样，就能够既发挥政府的积极作用，又从制度上保证对政府施加有效监督，以消除可能产生的负面影响。在国有企业资产重组活动中，采用上述两种机制，具体形式可以多种多样。例如，若要对某个国有企业进行资产重组，可由政府给出进行重组的相应条件，并在全社会范围内公开招标，由公众来监督。这样，才有可能达到通过资产重组优化国民经济结构，提高国有企业经济效益的目的。又比如，在出价相同的几家企业中，可采取机器随机抽签的方式，由公证处监督，同样可以消除寻租行为，避免资源的人为浪费，使资源得到有效利用。

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1．增量吸补。企业的存量资产全部投入改制后企业，做为改制后企业的部分资本，其它的注册资本依靠吸收新的股东投入，即资本增量靠外来注入。这种重组...

答

业进行资产重组，则对企业价值评估有影响主要有：1.经营协同经营协同是指企业进行资产重组后，因经营效率提高所带来的效益。经营协同所产生的效应并...

国有企业资产重组相关规定：，商业企业的资产重组也可以采用上述两种方法。但是，在具体的运用过程中，还应当考虑我国法律的具体规定。例如，我国《公司法》规定，有限责任商业公司的股东必须是两人以上五十人以下，如果在重组的过程中不符合《公司法》的要求，可能会承担重组协议无效的法律后果。再譬如，我国《证券法》对证券交易有严格的规定，如果在股权交易中无视这些规定，可能会导致交易无效。郑百文的重组方案之所以遭人垢病，就是因为在重组协议中有许多似乎不合法律规定的模糊之处。在我国国有商业企业的资产重组过程中，还应当注意国家对国有资产变动登记批准手续的规定。在非国有商业企业的资产重组中，不动产的交易也应当办理相关的登记过户手续，否则合同不成立，原不动产所有人仍应承担法律责任。当然，不论产权交易还是股权交易，都必须依法到工商企业登记机关办理登记。

企业重组流程： 1、被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定; 2、兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议; 3、就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见; 4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议; 5、需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见; 6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定; 7、对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批;涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见;其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批; 8、兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议; 9、按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续; 10、由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。

企业重组资产重组的处理是应该按照当事人资产情况来决定的，关于企业兼并转让房地产的征免税问题,《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号)规定,在企业兼并中,对被兼并企业将房地产转让到兼并企业中的,暂免征收土地增值税。企业合并、分立等过程中发生的房地产权属转移是否应当征收土地增值税的问题,《青岛市地方税务局关于印发我国国内企业重组资产重组一般是怎么处理的lt;房地产开发项目土地增值税清算有关业务问题问答我国国内企业重组资产重组一般是怎么处理的gt;的通知》(青地税函[2009]47号)规定,两个或两个以上的房地产开发企业,依据法律规定、合同约定,合并改建为一个企业,合并后的企业承受原合并各方的房地产,不征收原合并各方房地产的土地增值税。合并后的企业在转让房地产时,按照合并前原企业实际支付的土地价款和发生的开发成本、开发费用,按规定计入扣除计算征收土地增值税。房地产开发企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上的企业,对派生方、新设方承受原企业房地产的,不征收土地增值税。派生方、新设方转让房地产时,按照分立前原企业实际支付的土地价款和发生的开发成本、开发费用,按规定计入扣除计算征收土地增值税。股东将持有的企业股权转让,企业土地、房屋权属不发生转移,不征收土地增值税。依据上述规定,企业合并时,被合并方将房地产转至合并方时,被合并方不缴纳土地增值税。企业分立时,对派生方、新设方承受原企业房地产的,原企业转让房地产不征收土地增值税。《土地增值税暂行条例实施细则》第二条规定,条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入,是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。