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按相关法律规定，如果是开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发...
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根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。 第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。 第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。 第四十七条以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。因此有1/3的村民不同意，是不能对外发包的。
甲方：_______________________ 法定代表人：_________________ 乙方：_______________________ 负责人：_____________________ 为发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济发展，根据上级开发荒山精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。 一、乙方将自己所有的坐落在_________的荒山_________亩发包给甲方从业种植等农业生产经营，地块南北长_________米，东西长_________米，四至为南至_________，北至_________，东至_________，西至_________。 二、承包期限为_____年，自_____年_____月_____日起至______年_____月_______日止。 三、承包费用为每亩每年_________元，共计_________元(大写)。 四、合同签字当日甲方向乙方预付_________年承包费用_________元(含其中一次性补偿毁掉原荒山杂树款)，以后每年_________月_________日前付清当年承包款项。 甲方：签字 乙方：签字 日期：年月日
甲方：_______________________ 法定代表人：_________________ 乙方：_______________________ 负责人：_____________________ 为发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济发展，根据上级开发荒山精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。 一、乙方将自己所有的坐落在_________的荒山_________亩发包给甲方从业种植等农业生产经营，地块南北长_________米，东西长_________米，四至为南至_________，北至_________，东至_________，西至_________。 二、承包期限为_____年，自_____年_____月_____日起至______年_____月_______日止。 三、承包费用为每亩每年_________元，共计_________元(大写)。 四、合同签字当日甲方向乙方预付_________年承包费用_________元(含其中一次性补偿毁掉原荒山杂树款)，以后每年_________月_________日前付清当年承包款项。 甲方：签字 乙方：签字 日期：年月日
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