增值税暂行条例属于行政法规对吗

2023-06-28 38人已浏览

刘伟长律师团队负责人

广东天穗律师事务所

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专业分析

增值税暂行条例属于行政法规是对的。增值税暂行条例是政府制定的实施增值税的相关规定，属于行政法规，它是依照国家的增值税法律实施的细则，由国家财政部发布实施，是指以“国家财政部令”的形式签署的具有法律效力的文件，其中包含了增值税的相关诸多条款，如义务人负担税款的有关规定，纳税经营权的使用，税务机关对纳税义务人征管行为的控制等等。增值税暂行条例对各地税收政策的具体实施、义务人的税务行为及其财务报告等进行规范。行政法规和部门规章的区别： 1、制定行政法规和部门规章的机构不一样； 2、两者在法律上的地位是不一样的； 3、概念上两者也有很大的区别：行政法规的法律效应是高于部门规章的，行政法规是由国务院制定颁布的，而部门规章则需要国务院，部门来决定，并且该部门规章不能违背行政法规中的规定。增值税暂行条例主要内容： 1、纳税人范围：规定了哪些单位和个人应当作为增值税纳税人，并明确了一些特殊情况下的纳税人规定； 2、纳税义务：规定了纳税人应当按照法定程序、时间和方式，履行增值税纳税义务，包括纳税申报、发票开具、缴纳税款等； 3、税率和计税方法：规定了不同行业、不同商品和劳务的适用税率和计税方法，包括一般计税方法、简易计税方法等； 4、减免税政策：规定了一些特定情况下可以享受减免税的政策，如小规模纳税人减免税、农产品销售税收政策等； 5、税务登记和管理：规定了纳税人的税务登记程序和管理要求，包括登记申请、信息变更、注销等； 6、税务稽查和处理：规定了税务机关对纳税人进行税务稽查的程序和要求，以及对税务违法行为的处理措施。综上所述，行政法规是国务院制定的规范行政管理活动的规则和方法的法规。而增值税暂行条例是由国务院财政部制定并发布的，用于规范增值税的征收管理，属于行政法规。增值税暂行条例有助于加强增值税的实施，但是增值税暂行条例不能替代增值税法，因为增值税暂行条例只能规范增值税的具体实施，而增值税法更多的是对增值税的设立、实施原则等做出规定。

法律依据

《行政法规制定程序条例》第十一条行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。第八条国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当于国务院编制年度立法工作计划前，向国务院报请立项。国务院有关部门报送的行政法规立项申请，应当说明立法项目所要解决的主要问题、依据的党的路线方针政策和决策部署，以及拟确立的主要制度。国务院法制机构应当向社会公开征集行政法规制定项目建议。

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