什么是出口管制

2020-11-26 867人已浏览

张神兵律师合伙人

广东律参律师事务所

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专业分析

出口管制是指一国或者多个国家为达到特定的政治、军事和经济目的，利用行政和法律的强制手段，以限制和禁止某些物质、技术出口流向和规模的行为。出口管制的主要对象是军用物资和技术及其他战略性敏感物资。具体而言，出口管制主要针对以下几类商品：（1）战略物资和先进技术资料，如军事设备、武器、军舰、飞机、先进的出口管制电子计算机和通信设备、先进的机器设备及其技术资料等。（2）国内生产和生活紧缺的物资，如石油、煤炭等能源。（3）需要“自动”限制出口的商品。（4）历史文物和艺术珍品。（5）本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品。比如，欧佩克( OPEC)对成员国的石油产量和出口量进行控制，以稳定石油价格。出口管制的形式主要有以下两种：（1）单边出口管制。指一国根据本国的出口管制法律，设立专门的执行机构，对本国某些商品的出口进行审批和发放许可证。单边出口管制完全由一国自主决定，不对他国承担义务与责任。（2）多边出口管制。指几个国家的政府，通过一定的方式建立国际性的多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制的清单，规定出口管制的办法，以协调彼此的出口管制政策与措施，达到共同的政治与经济目的。

法律依据

《对外贸易法》第九条，从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。

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