听证的程序是什么

2022-04-16 1,407人已浏览

章法律师律所主任

广东律参律师事务所

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专业分析

听证的程序是： 1、听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及别的听证参加人是否到场及其身份的真实性； 2、书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始； 3、听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避，申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。对驳回申请回避的决定，当事人可以申请复核一次； 4、听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等； 5、当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩； 6、在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论； 7、别的听证参加人第三人、证人等进行陈述； 8、主持人宣布听证会结束。听证会后主持人应及时制作听证报告书。听证会是一个内部审查把关的程序，要起到安全阀的作用。故行政处罚听证出具的听证报告书以及对案件的事实、证据、处罚依据和处罚建议提出的意见，对行政机关负责人的最终决策具有重要作用。

法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》
第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

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