村委会的公章有法律效力吗

2023-11-19 3,683人已浏览

张晓烨律师团队负责人

浙江垦丁律师事务所

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专业分析

村委会算不上行政单位，所以他们的公章只在内部文件上有证明作用。除非村委会注册登记了的，同时这个公章有报备，否则这个公章不具备任何法律效力。在法律上，加盖公章是认定文书所写内容是否经公章单位认可、承诺承担相关义务与责任的重要依据，村委会的公章也是如此。具体何种法律效力，要结合具体内容来看，以下给出了一些村委会公章使用的情形： 1、各种责任状、年、季、月（临时）报表； 2、各类请示、申请、报告、合同（协议）文书； 3、村民建房申请、民政救助要求； 4、上级政府部门、机关单位、村外单位及企业和个人须使用村民委员会印章的各种文书、报表、证明材料等； 5、证明村民年龄、文化、民族、职业、婚姻状况等基本情况的； 6、村民要求参加各类专业技能培训的申请； 7、村民户籍迁移、出具死亡证明书等，保管公章人员应本着高度负责、实事求是的态度给予办理； 8、凡涉及贷款、重大工程项目发包、担保等重大问题使用村委会公章时，应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。乡级人民政府、县级人民政府民政部门要监督做好村民委员会换届后的印章移交工作。所以，村委会的公章在法律授权的范围内是有效的，比如责任状、请示申请书、政府补助、培训申请、一些证明材料等，对于超出法律授权范围的事情，自然就一律无效。对不按《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》刻制印章的行为，要责令改正；造成严重后果的，还要依法追究行为人的法律责任。涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： 1、本村享受误工补贴的人员及补贴标准； 2、从村集体经济所得收益的使用； 3、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； 4、土地承包经营方案； 5、村集体经济项目的立项、承包方案； 6、宅基地的使用方案； 7、征地补偿费的使用、分配方案； 8、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； 9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

法律依据

《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

《重庆市人民政府办公厅转发市民政局市公安局关于规范村（居）民委员会印章使用管理办法的通知》
第一条（一）印章的规格。村（居）民委员会印章为圆形，直径为4.0厘米，中央刊五角星，五角星外刊XX区县（自治县）XX乡镇或街道XX村民委员会或社区居民委员会名称，或者名称前段自左向右环行，后段在五角星下自左向右横排。村（居）民委员会、村民小组等自治组织的印章名称只能使用村（居）民委员会或村（居）民委员会X村（居）民小组全称，一律不得使用如XX合作社、XX农业社等其他名称作为印章名称，对不符合规定的印章应当及时更换。印章所用汉字应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。印章材质以乡镇（街道）为单位进行统一规定。（二）印章的制发。村（居）民委员会印章一律由乡镇人民政府（街道办事处）负责制发。刻制村（居）民委员会印章，由村（居）民委员会提出意见，交村（居）民代表会议讨论，报乡镇人民政府（街道办事处）审核并出具介绍信；由乡镇人民政府（街道办事处）凭介绍信及区县（自治县）人民政府同意设立村（居）民委员会的批复等手续到所在区县（自治县）公安机关办理准刻手续，并到具备公章刻制资质的厂家刻制。对不按程序刻制村（居）民委员会印章的行为，要进行批评教育，责令改正；造成严重后果的，要依法追究当事人的法律责任。（三）印章的变更。村（居）民委员会撤销或者合并，被撤销或合并的村（居）民委员会的印章不得继续使用，制发机关应予及时收缴。村（居）民委员会因故需要更换印章，制发机关应在颁发新印章的同时收缴其旧印章。村（居）民委员会印章遗失，应及时向制发机关报告并申请补发，应予补发的由制发机关登记并办理补发。制发机关应以适当方式公告新印章启用和旧印章作废。使用已作废村（居）民委员会印章的，根据造成的后果依法处理。

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