行政检查是不是可诉的行为

2023-07-11 28人已浏览

周业恳律师律所主任

广东深桂律师事务所

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专业分析

行政行为是否具备可诉性，可以从三个方面进行考量，具体如下： 1、可诉性行政行为必须是拥有行政管理职权的机关、组织和个人所实施的行为。行政监督检查行为从一开始即体现了这一特征，检查人员行使检查权时必须出示执法身份证件，显示与其职务的关系，其行为为了一个什么行政目的，必须说明来意，让相对人知晓。 2、可诉性行政行为必须是与行使行政职权有关的行为。检查人员应在合理判断确为履行职务之必要，才能行使其监督检查权的，如果检查人员带着个人的目的，为了报复和其他有关经济的目的，行使其与职务无关的行为，只能是由个人负责。 3、行政行为必须是对公民、法人、其他组织权利义务产生实际影响的行为。行政监督检查行为可直接影响相对人正常的工作秩序和生活秩序，如案例一，正在营业的场所突然来几个执法人员的检查，使经营者不得不停止经营，接受检查，导致经营的信誉下降，甚至检查生产经营记录时涉及到商业秘密等。在合法经营的前提下，常常会引起经营者的反感，认为检查人员无检查目的，是在进行搜查等等。可诉的行为有： 1、可诉的行政行为既包括法律行为，也包括实际影响相对人合法权益的事实行为； 2、可诉的行政行为既包括行政机关行使职权的行为，也包括受上述职权支配的其他行为； 3、可诉的行政行为既包括行政机关针对特定对象和事项而为的行为，也包括对象和事项中只有一项特定的行为； 4、可诉的行政行为既包括行政机关作出的外部行为，也包括虽非外部行为但直接产生外部效力的行为； 5、可诉的行政行为既包括行政机关作出的单方行为，也包括双方行为和多方行为。综上所述，不可诉行政行为，是指被明确排除、不属于人民法院行政诉讼受案范围的行政行为。主要包括以下几项行为：国家行为、抽象行政行为、内部人事管理行为、行政终局裁决行为、刑事司法行为、行政机关的调解与仲裁行为、不具有强制力的行政指导行为、驳回当事人提起申诉的重复处理行为、对相对人的权利义务不产生实际影响的行为。

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条受案范围的排除人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。

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