政府修路占地以租代征合法吗

2024-04-21 14人已浏览

章法律师律所主任

广东律参律师事务所

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专业分析

公路修建过程中租赁土地的做法并不符合法律法规规定。所谓的“以租代征”并不是为了满足公众利益的需要，它没有得到政府关于农业用地转变为建设用地的批准以及集体土地所有权的征收手续，这实际上是对公平合理的拆迁补偿机制的规避。通过采取“以租代征”的策略，将原本应该属于农民的征地补偿款转换为“土地租金”形式，使得农民实际能够领取到的补偿金额大大降低。我们必须明确指出，以租代征土地的行为是非法的。这种方式将原本应支付给农民的征地补偿款伪装成了“土地租金”，这无疑是对合理拆迁补偿机制的逃避。它还缺乏农业用地转变为建设用地的必要审批程序和集体土地所有权的征收手续，这一行为显然是违法的。进一步来说，所谓的“以租代征”其实质上是在试图绕过土地用途管制制度，避开农业用地转变为建设用地的总量控制制度，以及逃避农地转变为建设用地后的土地收益分配制度，从而直接将土地投入市场进行开发利用。这种行为严重违反了土地利用规划和土地利用计划的管制要求，试图规避农业用地转变为建设用地和征地的法定审批程序，逃避依法缴纳新增建设用地有偿使用费，以及依法支付征地补偿费和安置补助费。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》
第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。\n永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。\n在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。\n在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

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