逮捕后多长时间时间可以提起公诉呢

2024-05-20 7人已浏览

张神兵律师合伙人

广东律参律师事务所

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专业分析

监察机关向检察机关移送审查起诉时，除提出起诉意见外，针对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的被调查人、尤其是共同犯罪中有必要区别对待的同案人等特殊对象，也可以提出不起诉意见。笔者不赞同该观点，移送检察时所提出的应是起诉意见：一是从文义解释的角度来看。监察法第四十五条第（四）项规定：＂对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。＂虽然该条没有附加＂认为需要追究刑事责任＂的前置条件，但规定移送文书名称为＂起诉意见书＂而非＂不起诉意见书＂，可见案件移送目的是人民检察院依法提起公诉，以追究被调查人的刑事责任。二是从体系解释的角度来看。监察法第四十七条第四款关于检察机关职务犯罪不起诉应报上一级审批、监察机关可以提请复议等规定，表明立法者要求检察机关对职务犯罪案件作不起诉处理时须从严把关；如监察机关本就以不起诉意见移送，再适用此严格审核程序则无实质意义。根据监察法第四十七条第三款规定，退回补充调查与自行补充侦查有先后顺序，检察机关公诉部门审查后认为需要补充证据的，一般应当先退回监察机关进行补充调查；必要时，可由检察机关自行补充侦查。如公诉部门经审查发现个别调查人员有涉嫌以案谋私、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害等徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的；有涉嫌违反回避规定等其他调查程序违法行为有可能影响案件公正办理的；有必要立即取证或者采取证据保全措施以免证据灭失的；由公诉部门自行补充侦查更为便利高效、更有利于查明案件事实的，等等。对监察机关移送的案件，人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》对被调查人采取强制措施。刑事诉讼法（修正草案）作出了先行拘留的规定，人民检察院对于监察机关采取留置措施的案件，人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自动解除，人民检察院应当在十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定。在特殊情况下，决定的时间可以延长。以此解决采取留置措施案件移送检察机关时的强制措施适用审查时限问题，以免检察机关因此提前介入而占用监察调查期限。对于被留置的被调查人，一般应当予以逮捕。此外，检察机关决定对被调查人予以逮捕的，在案件退回补充调查期间逮捕措施仍然有效，无需监察机关另行采取强制措施。

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