小微企业征管存在的问题

2023-06-05 13人已浏览

陈友联律师律所主任

天津东方（广州）律师事务所

擅长：债权债务、合同纠纷、民事诉讼、婚姻家庭、房产纠纷、医疗纠纷、损害赔偿

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专业分析

小微企业征管存在的问题如下： 1、纳税人偷、逃税款手段多样。不及时办理税务登记、不及时如实申报纳税；经营条件达不到标准，工商部门不发营业执照，这些人员在无证照的情况下照常经营，却不申报营业收入，造成税收流失；有的已领取营业执照、税务登记证，实际经营地址却与注册地址不一致，利用税务机关管理不了，造成税收流失；小规模纳税人互相攀比、互相观察周围所熟悉的经营者，不依法申报纳税而互相影响，恶性蔓延；以现金或私人银行帐户结算方式销售货物，以不开发票或开具大头小尾发票的手法偷逃国家税款；一些小规模纳税人故意采取不建账，或虽已建账但采用不记或少记销售收入来偷逃税款；一些小规模纳税人设置内外两套帐，开设多个银行账户，购销资金体外循环，转移、隐瞒真实销售收入，偷逃国家税款；采取更换经营地点或假停业、假歇业手段逃避纳税义务。一些小规模纳税人经营了三到五年后，为防止涉税问题“东窗事发”，采取注销税务登记，再以原企业的“库存商品”和评估认定报告重新注册一个新企业而逃避纳税；也有的企业办理了注销税务登记证手续后，将“库存商品”一次性处理出去，偷逃国家税款；以非独立核算分支机构的身份从事生产经营，瞒报、少报销售收入，偷逃国家税款； 2、税务管理手段薄弱。对小规模纳税人建账、发票使用要求不够严，监督管理偏松，对小规模纳税人不建账、建假账、发票使用混乱等行为还没有切实有效的管理手段’对小规模纳税人税源管理监控、跟踪管理不及时，使部分小规模企业长期经营而未纳入税源监控管理，如有些常年经营、流动经营、挂靠经营的业户，有意选择无证经营的方式，使税务机关失控漏管；税务检查跟不上，在检查案源选择上，重视了对一般纳税人的检查，忽视了对小规模纳税人的检查，对小规模纳税人检查户数少、检查面低；另外，由于稽查小规模纳税人取证难度大、查补税款数额较少，所以多数稽查人员把稽查重点放在大中企业上，忽视了对小型纳税户的检查。 3、税法宣传流于形式。造成小规模纳税人自我定位较差，一些纳税人在不了解国家相关税收法规的情况下，对自己交税事项含糊不清。在经济利益的驱动下，个别纳税人虚假申报，隐瞒收入，违法使用发票和虚假记帐、帐实不符现象时有发生。综上所述，小微企业在保持经济增长速度，扩大就业、科技创新等方面具有不可替代的作用。近年来，为了促进了小微企业的发展，国家相继出台了一系列的小微企业税收优惠政策，但是，在这些税收政策的应用过程中仍然存在着许多问题，效果并不理想。

法律依据

《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

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