等额选举为什么还要选举

2023-05-26 89人已浏览

章法律师律所主任

广东律参律师事务所

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专业分析

等额选举制度下，人们只能就候选人名单进行表决，形成有限竞争的政治空间。等额选举和差额选举相比较来说，差额选举要民主一些。差额选举给了选民、代表一个选择权。它给了候选人一个压力，在一定程度上引入了竞争性，促使他们努力做好工作，为人民服务。给组织部门一个约束，这样相当于督促组织部门、人事部门更敬业地工作，把人选好。定义不同等额选举是指候选人数与应选人数相等的选举。差额选举是指候选人数多于应选人数的选举。方法不同等额选举，采用较少，一般侯选人仅此1人，选举即是通过与认可。未过半数重选，一般情况不会重选。差额选举，普遍采用，一般侯选人3--4人，自由选举2--3人，得半数以上，按得票多少而定，其中有2人未过半数，重选，直到选出为止。差额选举的功效：一、是形成有限竞争的政治空间。在等额选举制度下，人们无选择余地，只能就候选人名单进行表决。而差额选举——特别是在差额比例较大的背景下——提供了选择空间，形成一定范围的竞争。这为党内政治生活注入了新鲜活力，对提升用人机制的活力也是有利的；二、是运作有序、风险可控。从根本上讲，民主选举是无所谓差额的，如八大，虽未明确提出差额选举，却是真实的民主程度很高的选举；但八大召开时的政治环境和历史条件不可复制，特别是经历了“文化大革命”这样的失误之后，重回党内民主发展之路，只能以逐步扩大差额选举的方式，尽可能多地体现选举人意志。三、是有利于形成党员对党的领导机构和领导者的心理认同。实事求是地讲，等额选举有时也会产生优秀的领导者。但“优秀”是相对优势，是比较出来的，在无比较、无选择余地时，人们对领导者的认同是基于无奈的认同。综上所述，等额选举制度下，人们只能就候选人名单进行表决，形成有限竞争的政治空间。

法律依据

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十二条人民代表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会常务委员会副主任，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人。

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