非农民集体所有的土地是否可以承包

2021-02-14 112人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

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专业分析

农村土地既包括农民集体所有的土地，也包括国家所有依法归农民集体使用的农业用地。农民集体所有的土地，既可以由本集体经济组织的成员承包经营，也可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营。国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。承包经营权是我国农村经济体制改革中出现的一种物权。根据我国《民法典》的规定，承包经营权是指公民、集体依据承包合同所取得的对集体所有或者国家所有由集体使用的土地和森林、山岭、草原、荒地、淮涂水面等自然资源从事经营并获得收益的权利。承包经营权是依照承包合同所取得的。承包合同是指发包人和承包人为承包经营集体所有或国家所有由集体使用的土地及其他自然资源，明确相互权利义务关系的协议。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《中华人民共和国民法典》第三百三十条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。

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