农村土地承包期限及程序

2024-06-22 12人已浏览

吴莉律师专职律师

广东天穗律师事务所

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专业分析

为防止农村土地承包过程中的随意性、从程序上确保土地承包的公平、公开、公正，保障农民的土地权益不受侵害，《农村土地承包法》第19条规定，农村土地承包应当依照以下程序进行： 1、本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。 2、承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。 3、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案。 4、公开组织实施承包方案。 5、签订承包合同。农村承包方式有哪些？概括起来有家庭承包方式、其他方式的承包。《农村土地承包法》第3条第2款规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标拍卖、公开协商等方式承包。我国法律规定的家庭承包是集体经济组织内部人人有份的承包，主要有三个特点： 1、以集体经济组织内部的农户家庭为单位承包，不是以联户、专业队或者个人为单位进行承包。 2、确定每户的承包地数量时，采取按人口平均分配的方法，集体经济组织成员人人有份，体现公平原则，发包方不能选择承包方，承包地具有强烈的社会保障和福利功能。 3、家庭承包的土地主要是耕地、草地和林地。除家庭承包以外，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，称为其他方式的承包，主要有四个特点： 1、既可以是联户、专业队、个人为单位进行承包，也可以以家庭为单位进行承包。 2、承包方不限于集体经济组织内部的农户和个人。 3、承包的方法不是人人有份的平均承包，而是通过招标、拍卖、公开协商等方式，由最有经营能力（即出价最高或者经营条件最适宜）的人承包。发包方按照“效率为主，兼顾公平”的原则选择承包人。 4、承包的土地主要是“四荒”以及果园、茶园、桑园、养殖水面等不太适宜按照家庭承包方式进行承包的土地。综上所述，家庭承包与其他方式的承包在承包的主体、方法、原则和承包地的功能等方面，都存在重要区别。准确理解和在实际工作中把握家庭承包方式与其他承包方式的区别，至关重要。

法律依据

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